黑龍江省貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的具體措施（節(jié)選）

近日，黑龍江省出臺(tái)貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的具體措施。本報(bào)特摘編適用于文化和旅游業(yè)的政策，供市場(chǎng)主體、廣大從業(yè)者參考了解，用好用足政策：

1.各級(jí)稅務(wù)部門(mén)2022年對(duì)符合條件的納稅人嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。

2.各級(jí)稅務(wù)部門(mén)2022年對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按50%稅額減征“六稅兩費(fèi)”。

3.2022年對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)(鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理四類)、住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、文體和娛樂(lè)業(yè)(指文化、體育和娛樂(lè)業(yè))、旅游業(yè)(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)、居民服務(wù)業(yè)納稅人，坐落于2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)自用的房產(chǎn)、土地，自劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的月份起至解除中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的月份止，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.各級(jí)稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除國(guó)家政策。

5.2022年各市(地)嚴(yán)格執(zhí)行延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，根據(jù)實(shí)際情況延續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，可通過(guò)“免申即享”模式辦理，資金直接返還市場(chǎng)主體賬戶。

6.各級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位2022年將房屋出租給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

鼓勵(lì)各市縣政府統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。

納稅人將房產(chǎn)、土地出租給交通運(yùn)輸業(yè)(鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理四類)、住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、文體和娛樂(lè)業(yè)(指文化、體育和娛樂(lè)業(yè))、旅游業(yè)(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)、居民服務(wù)業(yè)納稅人，并在2022年免收一個(gè)月以上(含)租金的，在免收租金期間，對(duì)免收租金的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

各級(jí)國(guó)資、財(cái)政等主管部門(mén)在國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)考核中，應(yīng)排除減免租金影響的部分。

對(duì)于房屋租金減免政策，如國(guó)家、省級(jí)、市(地)文件另有規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

7.人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江省銀保監(jiān)局督促轄區(qū)內(nèi)銀行嚴(yán)格落實(shí)、充分利用國(guó)家金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度。

8.人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江省銀保監(jiān)局督促地方法人銀行用好用足再貸款政策，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸支持力度。

9.人民銀行哈爾濱中心支行、省銀保監(jiān)局督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家利率政策，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)融資成本。

人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江省銀保監(jiān)局督促轄區(qū)內(nèi)銀行，嚴(yán)格執(zhí)行降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)政策，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。

10.組織開(kāi)展專項(xiàng)整治“三亂”行動(dòng)，切實(shí)有效制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，重點(diǎn)圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、水電氣暖等公用事業(yè)、交通物流及商業(yè)銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，依法依規(guī)查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。

鼓勵(lì)各市縣政府在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，開(kāi)展線上線下融合的促消費(fèi)活動(dòng)，放大促銷活動(dòng)效果。

11.黑龍江省文旅廳制定保險(xiǎn)代替旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作方案，向文化和旅游部申報(bào)改革試點(diǎn)，推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金改革。

12.黑龍江省對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策，各市(地)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。符合條件的旅游企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)，可以緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。

13.各級(jí)文旅部門(mén)圍繞全省打造國(guó)際冰雪旅游度假勝地、中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、中國(guó)自駕和戶外運(yùn)動(dòng)旅游目的地等發(fā)展規(guī)劃，建立重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，梳理重點(diǎn)旅游企業(yè)融資需求，定期向金融機(jī)構(gòu)推送，促進(jìn)旅游企業(yè)獲得融資服務(wù)支持。

黑龍江省銀保監(jiān)局督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接省內(nèi)旅游項(xiàng)目，對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、S級(jí)滑雪場(chǎng)、中醫(yī)藥健康旅游基地、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體，加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。

14.各級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策，將定點(diǎn)賓館納入政府采購(gòu)平臺(tái)服務(wù)工程超市，簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，支持旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

15.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等活動(dòng)策劃、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、嘉賓接待以及交通、住宿、餐飲等服務(wù)交由旅行社承接，支持旅行社恢復(fù)發(fā)展。承接過(guò)程中，通過(guò)簽訂委托服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、服務(wù)費(fèi)用以及支付方式等。

16.各級(jí)旅游業(yè)主管部門(mén)梳理旅游企業(yè)融資需求清單，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，黑龍江省銀保監(jiān)局督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目融資貸款、流動(dòng)資金貸款、融資租賃等方面開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足旅游企業(yè)融資需求。

黑龍江省銀保監(jiān)局督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)小微企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“兩禁兩限”及銀行收費(fèi)減免政策，有效降低企業(yè)融資成本。

鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。

17.各級(jí)旅游業(yè)主管部門(mén)梳理符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)，建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù)，組織開(kāi)展企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)。黑龍江省銀保監(jiān)局督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“首貸培植”“隨借隨還”等貸款產(chǎn)品的服務(wù)力度，對(duì)旅游領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。

標(biāo)簽： 具體措施 貫徹落實(shí) 關(guān)于促進(jìn) 困難行業(yè) 黑龍江省