余村：“小窗口”展示鄉(xiāng)村振興“大風(fēng)采”

潘春林做夢(mèng)也沒想到，自己會(huì)從一名曠工走進(jìn)旅游業(yè)變成老板。1989年，浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村民潘春林開始在當(dāng)?shù)氐V山工作。2004年，他拿出全部家當(dāng)并不惜舉債開辦了全村第一家農(nóng)家樂。隨著余村的旅游發(fā)展，潘春林的生意蒸蒸日上。2006年，他經(jīng)營農(nóng)家樂的利潤就達(dá)到每年二三十萬元。如今，更是適應(yīng)現(xiàn)代管理思路，走上了農(nóng)家樂品牌經(jīng)營的路子，帶動(dòng)周邊村民一起致富。“全國各地的游客來到余村，都可以看到我們是如何從礦山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的。”潘春林臉上滿滿的自豪感。

2001年開始，安吉縣堅(jiān)持生態(tài)立縣，余村逐步關(guān)停礦山、水泥廠;2004年底，所有的礦山全部關(guān)停。2005年，時(shí)任浙江省黨委書記的 在浙江工作期間到余村考察，首次提出“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，村“兩委”班子下定決心變“靠山吃山”為“養(yǎng)山富山”。

在“兩山”理念的指引下，余村重新編制了村莊發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、資源開發(fā)底線和環(huán)境承載上限，系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系、形象體系和服務(wù)體系，對(duì)旅游資源進(jìn)行重新優(yōu)化配置。在發(fā)展理念上，堅(jiān)持“圍繞大生態(tài)，開發(fā)大市場(chǎng)，發(fā)展大旅游，培植大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)國家田園綜合體試點(diǎn)、鄉(xiāng)村版未來社區(qū)、共同富裕現(xiàn)代化基本單元等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立未來智慧旅游和智慧農(nóng)業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)余村同集鎮(zhèn)以及周邊村莊的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。余村也就此打開了鄉(xiāng)村發(fā)展新天地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，形成了戶外拓展、休閑商務(wù)、登山垂釣等一系列旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

在厘清了村集體與村民、工商資本與農(nóng)戶的共建共享關(guān)系后，余村鼓勵(lì)因村施策、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)村民以承包、租賃、入股等方式積極參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，每年投入200萬元用于鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成以村民經(jīng)營為主的發(fā)展模式。同時(shí)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革，將全村農(nóng)田、山林進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，構(gòu)建“公司+集體+農(nóng)戶”“村集體資源+社會(huì)資本”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東。同時(shí)，用改革激發(fā)鄉(xiāng)村活力，打造共同富裕綜合體，成立五村聯(lián)營強(qiáng)村公司，實(shí)現(xiàn)品牌共創(chuàng)、設(shè)施共建、資源共享、利益共惠、治理共融，為村民提供就業(yè)崗位500個(gè)以上，3年各村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻兩番。此外，還大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，不斷豐富綠色竹林、美麗稻田、放心菜園、精品果園等綠色產(chǎn)業(yè)布局，加快形成更具鄉(xiāng)土味、更有體驗(yàn)感的鄉(xiāng)村旅游重要展示“窗口”。余村人用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)綠水青山、做大金山銀山，用滿眼的山清水秀、鳥語花香，描繪出生態(tài)文明的生動(dòng)樣本。

在這條綠色發(fā)展道路上，村“兩委”班子和村民善于創(chuàng)新，敢闖敢干，不斷拓展延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年，村民胡有乾創(chuàng)辦了余村供銷社，積極吸收、采購余村和周邊鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、手工藝品等，通過電子商務(wù)、對(duì)外參加展會(huì)、旅游附帶銷售等多種形式產(chǎn)銷對(duì)接，帶動(dòng)村民獲得更多流通環(huán)節(jié)的增值收益。余村黨支部書記汪玉成表示，只有干群一條心，才能攜手促振興，特別要用好群眾工作“傳家寶”，發(fā)動(dòng)村民一起干。

經(jīng)過5任書記的探索實(shí)踐，村里辦起“兩山”旅游公司和礦山遺址公園，從過去炸山開礦、煙塵漫天，到現(xiàn)在山清水秀、游人如織，因開山采礦、做水泥而富起來的余村發(fā)生了翻天覆地的變化。“現(xiàn)在，我們余村年接待游客近百萬人次，村集體年收入從2005年的91萬元增加到如今的800多萬元，人均可支配收入從8700元增加到6.1萬元，鄉(xiāng)村旅游總收入有5000多萬元，村民的幸福感節(jié)節(jié)攀升。”汪玉成說，“2021年， 再次來到余村，肯定我們綠色發(fā)展的路子是正確的，鄉(xiāng)村旅游使老百姓的日子越過越紅火。‘綠水青山就是金山銀山’，發(fā)展路子選對(duì)了，我們就堅(jiān)持不懈走下去。” 的肯定讓汪玉成備受鼓舞、干勁十足，更堅(jiān)定了他綠色發(fā)展的信心。

安吉縣文化和廣電旅游體育局黨委委員、總規(guī)劃師侯文亮表示，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣文體旅游局一直在幫助更多的鄉(xiāng)村，找到旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民的切入點(diǎn)，讓鄉(xiāng)村變得更加可愛、美麗、富裕。余村是其中的一個(gè)代表。“目前，我們正在謀劃建設(shè)余村大景區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)和旅游集聚區(qū)。在‘十四五’期間，將以余村為核心，努力建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，集中精力搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，以余村這扇‘小窗口’展示鄉(xiāng)村全面振興的大風(fēng)采。”侯文亮說。

專家點(diǎn)評(píng)

王笑宇(世界旅游城市聯(lián)合會(huì)特聘專家)：聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”的評(píng)選，是針對(duì)擁有知名文化和自然資源的優(yōu)秀鄉(xiāng)村，旨在通過旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)變革，構(gòu)筑鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展能力，維系社區(qū)傳統(tǒng)生活和方式的多樣性，并致力在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域堅(jiān)持創(chuàng)新和可持續(xù)性，縮小區(qū)域間收入與發(fā)展不平衡，降低鄉(xiāng)村人口外流，爭(zhēng)取性別平等與年輕人口工作機(jī)會(huì)，提高教育與技能發(fā)展水平等。安吉余村入選最佳旅游鄉(xiāng)村，說明當(dāng)前我國優(yōu)秀鄉(xiāng)村的發(fā)展理念與模式已經(jīng)獲得國際認(rèn)可：一是建立可持續(xù)的發(fā)展理念，注重保護(hù)與發(fā)展并重，引進(jìn)與內(nèi)生共舉，生產(chǎn)與生活兼顧;二是科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)籌劃鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)產(chǎn)品與特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖;三是政策創(chuàng)新，積極支持特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)企業(yè)、特殊人才、試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展;四是鼓勵(lì)鄉(xiāng)村小微企業(yè)家創(chuàng)新，發(fā)展適合鄉(xiāng)村多產(chǎn)融合的“+旅游”或“+休閑”產(chǎn)品;五是旅游目的地、鄉(xiāng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社群和諧發(fā)展，打造鄉(xiāng)村宜居、目的地宜游、產(chǎn)業(yè)適配發(fā)展的良好局面。

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