以“雙創”推動人才培養供給側改革 促進“雙創”教育提質升級

編者按：教育改革，“供給側”是關鍵。在國家創新驅動發展戰略背景下的高等教育改革，必須大力推進創新創業(以下簡稱“雙創”)教育，以滿足人民群眾對高質量教育的期待。本期，高教周刊聚焦高等教育領域如何深層次把握“雙創”教育的價值，并有效促進“雙創”教育提質升級。

當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加之新冠肺炎疫情影響，使得市場用人需求存在不確定性。此外，結構性就業矛盾尚未得到根本緩解，“就業難”與“招工難”并存的現象仍然存在。

面對上述問題，要促進就業，就必須抓好重點群體，尤其是作為城鎮新成長勞動力主力軍的高校畢業生群體。據報道，今年我國高校畢業生規模達到1076萬人，同比增加167萬人，規模和增量均創歷史新高，就業壓力前所未有。

在促進就業的各項行動中，以創新創業帶動就業被寄予厚望。在高等教育領域，創新創業教育也越來越受到重視。《教育部高等教育司2022年工作要點》指出：“以培養學生‘敢闖會創’的精神和素養為核心，將創新創業教育貫穿人才培養全過程，帶動引領高等教育人才培養范式變革創新。”

創業活動是人力資源市場與職業環境高度不確定條件下的就業，創業能力的提升能使大學生更好地適應未來就業環境的變化。當前，高校應以發展創業能力為導向推動人才培養供給側改革，從而實現畢業生高質量就業，進而加快推動高等教育高質量內涵式發展。

現實困境：

“雙創”教育存在三大問題

創業活動是人力資源市場與職業環境高度不確定條件下的就業，高校加強創新創業教育能夠促進大學生更好地適應未來就業環境的變化。然而，我們也發現，當前一些高校的創新創業教育還存在以下三方面問題：

一是對創新創業教育本質認識不足。少數高校將創新創業教育的目標狹隘地理解為“培養企業家”，以創業競賽、創業投資論壇等形式替代實質性的創新創業能力培養，遮蔽了創業的復雜性與風險性，更導致創業教育滲透性不強、浮于表面。

二是創新創業教育與市場需求不匹配。目前，我國創新創業教育知識體系還不完善，本土化理論經驗不足，導致創新創業教育難以有效地服務學生的創新創業需求。同時，少數高校的創新創業課程目標僅停留在知識傳授層面，存在實踐教學措施不足、通用能力培養不到位等問題。同時，不少高校的創新創業教育并未利用好學校的科研成果轉化平臺，一定程度上也導致了資源的浪費。

三是創新創業教學資源適配性較低。少數高校的創新創業課程隨意性大、缺乏章法，使得創新創業能力培養流于表面。同時，部分師資缺乏創業實踐和社會經歷，很難勝任指導教師的角色，從而制約了創新創業教育的有效推進。

改進措施：

調整人才培養基本目標

新時代，我國高等教育所面臨的挑戰在一定意義上是基本目標的挑戰，即如何在追求知識與服務社會之間、在專業知識傳授與通用能力培養之間、在適應職業需求與塑造基本素養之間取得平衡。深化高等教育供給側改革，需要對基本目標作出戰略性調整：從知識走向能力，從專業能力走向通用能力。

以黨的領導為根本遵循，加強高校創新創業教育的頂層設計。高校的創新創業教育首先要基于黨和國家的頂層設計，牢牢抓住大方向，緊跟黨和國家的教育路線、方針、政策，明確以創業能力為導向的人才培養教育目標與重點內容，進一步制定切實可行的規劃，確保不走錯路、不走歪路、不走偏路。在此基礎上，加強各級政府與高校對培養學生創新創業能力重要性的認識，明確創新創業教育的重要戰略位置，從個性化培養、課程體系改革、師資隊伍建設以及配套體系建構等方面入手，將學生創新創業能力的培養貫穿于人才培養體系全過程。

以個性化培養為重要抓手，提升高校創新創業教育的精準性與特色性。由于不同高校的專業布局、學科特點、科研優勢、師資力量、生源特點等存在差異，開展創新創業教育的目標任務、重點內容以及內外部可調配資源等各有不同。關注不同高校的獨特優勢，充分探索適合不同類型高校創新創業教育開展的特色路徑，推出具有針對性的創新創業教育模式，是精準培養學生創業能力、發展創新思維、激發創業激情的有效途徑，更是各高校走創新創業能力培養科學化、常態化、長效化之路的必然要求。各高校要根據自身定位與學科特點，推出多樣化、有針對性的創新創業能力培養課程，為各類學生提供自我發展的平臺與資源;根據不同學生的意向分層、分流、分班開展創新創業教育，為高潛力、強動機的人才提供個性化培養通道，充分挖掘其創新創業潛力，打造教育典型。

以立體化課程體系改革為關鍵載體，推進高校創新創業教育向縱深發展。創新創業教育課程體系的設置安排，是貫穿于人才培養全過程的重要內容，也是培養學生創新創業能力的關鍵載體。高校應深化課程體系改革，構建全方位、多層次、立體化的創新創業教育課程體系，建立起創新創業人才培養的動態調整機制。一是以培養通用能力為目標，確保創新創業能力培養的深入性。創新創業課程的目標不能僅停留在知識傳授層面，高校要高度聚焦通用能力、社會技能和個性發展方面的培養。二是以開展創新創業實踐為導向，加強創新創業能力培養的靈活性。高校創新創業課程設置既要重視理論的思維模式和學術問題解決方式，又要重視職業的思維模式和現實問題解決方式，將實習實訓、基于項目的學習、產教融合等融入課程體系中。三是以推動跨學科學習為平臺，拓寬創業能力培養的廣泛性。通用能力的提升對跨學科學習的廣度深度提出了更高要求。高校要建立多學科交叉滲透的課程體系，努力打造一批多學科交叉滲透課程，拓寬學生多學科知識面，保證其未來競爭力與發展動力。四是以推廣專業課程通識化為途徑，提升大學課程培養創業能力的全面性。

以高水平教師隊伍建設為基本依托，奠定高校開展創新創業教育的扎實基礎。建設一支理論知識與實踐經驗相結合、專兼職相結合的創新創業教育教師隊伍，是高校有效開展創新創業教育的必備條件。因此，高校應當加快構建高水平、專業化的創新創業教育師資隊伍，切實承擔起培養高質量創新創業人才的使命。具體來說，一是創建教師與創業導師資源庫，通過多種人才引進形式與校企合作方式，吸納各類高質量創新創業人才，擴充教師資源，完善多元化教師結構，為學生創新創業能力培養提供資源保障。二是將提高教師的創新創業教育意識和能力作為教師培訓和發展的重要內容，常態化開展系統的教師創新創業教育教學能力培訓，搭建有針對性的教師培訓平臺與培訓基地，并選拔具有潛力的年輕骨干教師重點培養，做好人才儲備。三是加強高校教師與企業人士的交流合作，開拓教師的視野，增強其創新創業教育教學能力。同時，推進與完善企業導師制度，聘請杰出校友、企業家和行業代表人士作為創新創業導師，為學生提供點對點的創新創業指導，為高校協同創新創業教育的管理機制創新提供最佳試驗田。

以全方位配套體系改革為有力保障，為高校創新創業教育的發展保駕護航。高校的部門設置、條件保障、政策支持等都要緊緊圍繞人才培養，為創新創業教育工作提供支撐保障。在硬件方面，推進創新創業教育的人才培養體系改革，就要舍得投入、加大投入、落實投入。高校要從自身實際出發，制定出臺切實可行的政策方針，保障創新創業教育相關工作的開展。可以設立相應的創新創業教育基金，為創業教學、創業實踐、風險投資、企業孵化、成果轉化等提供資金支持。特別要注重在教育實訓方面的投入，建設實體化教學基地，為學生學以致用提供環境與設備支持。同時，還要注意學校創業教育氛圍的營造，潛移默化地激發學生的創業熱情。在軟件方面，打破傳統創業教育形式限制，大力深化校校、校企、校地、校所以及國際合作的協同育人機制，推進產教融合制度，通過校外協同合作機制實現教育資源共建，深度挖掘可利用資源，共建創業實踐基地等，為有創新創業想法和能力的人才提供強有力的保障支撐。

(作者周光禮系中國人民大學教授，羅聞系中國人民大學新聞學院博士生)

標簽： 雙創推動 人才培養 供給側改革 雙創教育提質升級