大連加入，已有三個特大城市落戶“零門檻”

在濟南、昆明之后，又有一個特大城市全面放開落戶條件。

4月1日，大連市人民政府官網發布關于公開征求《關于全面放開落戶條件的通知（征求意見稿）》意見的通知，符合條件的人員，本人、配偶和子女可在大連市落戶。

根據通知，符合下列條件之一的人員，本人、配偶和子女可在大連市落戶：具有中等職業學校（技工學校）及以上學歷的人員、經認定的職稱專業技術人員、取得國家職業資格證書的人員；在本市普通高校（高職院校）、中等職業學校（技工學校）就讀的在校學生；與用人單位依法簽訂勞動合同并在本市繳納社會保險的人員；在本市靈活就業并繳納養老保險和醫療保險的人員；經本市各區（市、縣）人民政府（管委會）批準成建制遷入單位中，在本市繳納社會保險的職工；在本市投資創業取得《營業執照》的經營者（含個體工商戶）；在本市城鎮擁有合法產權房屋的人員。同時，具有本市戶籍的人員，其父母、配偶、子女均可在本市投靠落戶。

第七次全國人口普查數據顯示，2020年大連常住人口為745萬人，比2010年增加了76萬人，增長11.36%。另外，根據國家統計局去年9月公布《經濟社會發展統計圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》，大連的城區人口為521萬人，是14個特大城市之一。

根據第一財經記者梳理，加上大連在內，目前已有3個特大城市（即城區人口處于500萬到1000萬之間的城市）全面放開落戶。大連之外，另外兩個城市分別是濟南和昆明。此外包括福州、石家莊、南昌這幾個I型大城市（即城區人口介于300萬到500萬之間的城市）也全面放開落戶門檻。

此前3月17日，國家發改委印發《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》（下稱《任務》）城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。

當前，城區人口300萬以下的城市中，包括了一些人口總量較少的省份的省會（自治區首府）城市如海口、銀川等，以及東部沿海地區的一些經濟大市如南通、泉州、常州、溫州等城市，這些地方同樣有大量外來常住人口。而城區人口超過300萬的城市中，包括昆明、福州等多個城市均實現落戶零門檻。總體上看，目前除了一線城市和個別強二線城市外，大多數城市的落戶門檻已經很低，乃至零門檻。

與之相對應的是，新一線、二線城市也正在逐漸成為人口流入的重點。根據第一財經記者統計，2021年新一線城市、二線城市人口增量較大，人口增量位列前茅。包括武漢、成都、杭州、青島、寧波、南昌、福州、廈門等城市增量均達到或超過了10萬人。這其中，武漢一年猛增120.12萬人，成都增量達24.5萬人，杭州增量達到23.9萬人，南昌增加了18.3萬人。

廈門大學經濟學系丁長發說，包括新一線城市、二線城市近年來經濟快速發展，就業機會多；這些城市的醫療、教育等公共基礎設施也不錯；相比一線城市，房價也沒那么高，加上落戶容易，因此對年輕人來說，這些城市的性價比很高。相比之下，三四線城市雖然落戶零門檻，房價等生活成本也低，但由于就業機會相對較少，發展空間不足，因此吸引力也低。

廣東省體改研究會執行會長彭澎分析，近幾年來，武漢、成都、重慶、長沙、合肥、鄭州、西安等新一線城市，無論是經濟發展還是人口集聚都十分迅速，收入與一線城市的差距越來越小。

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