吉林發布進一步促進服務業恢復發展行動方案（節選）

近日，吉林發布《吉林省進一步促進服務業恢復發展行動方案》。本報特摘編適用于文化旅游業的政策，供市場主體、廣大從業者參考了解，用好用足政策：

1.延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

2.2022年將小型微利企業和個體工商戶納入“六稅兩費”(資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加)減征適用范圍，并按規定在50%稅額幅度內減征。

3.2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人按規定給予減免。

4.加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。符合條件的服務業市場主體適用此項政策。

5.2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的服務業企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，2022年度服務業中小微企業返還比例提高到60%以上。對零售、餐飲和旅游企業實施階段性緩繳失業保險、工傷保險費政策，由符合條件的企業提出申請，經批準后實施，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

6.2022年對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金，位于新冠肺炎疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的延長至6個月。對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔新冠肺炎疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業主，按規定減免房產稅、城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在出資企業負責人經營業績考核中考慮予以支持。

7.引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率政策，優先支持困難行業特別是服務業小微企業和民營企業。

8.充分發揮支持普惠小微的市場化工具引導作用。2022年，對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金;用好支農支小再貸款政策，建立再貸款支持服務業領域困難行業監測機制。鼓勵金融機構對符合續貸條件的服務業市場主體按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

9.2022年繼續推動金融系統減費讓利，落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調，鼓勵降低我省銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、電子銀行服務費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費。

10.鼓勵符合條件的批零住餐、旅游、交通運輸企業發行公司信用類債券，拓寬企業多元化融資渠道。

11.制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，研究實施專項整治行動方案。

12.開展“職工助力冰雪運動”活動，投入2000萬元工會經費，引導廣大職工參與冰雪運動和冰雪旅游。

13.實施“長白春雪”主題推廣計劃，推進“云上雪博會”和旅游商品、農特產品、文創產品“云展云銷”活動，在“去哪兒”“吉旅行”等OTA平臺開展冰雪宣傳和消費補貼，利用抖音、快手等平臺直播帶貨，發揮“吉林文旅線上旗艦店”作用。

14.2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，持續推進保險代替保證金試點工作。

15.加強銀企合作，建立健全重點文化和旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社、文化企業及自駕游、中醫藥康養旅游等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。

16.鼓勵機關、企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會議、會展活動等組織籌辦工作交由旅行社承接，明確服務內容、標準等要求，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時支付。

17.引導金融機構合理增加文體和旅游企業信貸支持。建立重點企業融資風險防控機制。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受新冠肺炎疫情影響生產經營困難的文化、體育、旅游企業主動讓利。

18.對符合條件的、預期發展良好的文化、體育、旅游等領域中小微企業加大普惠金融支持力度。鼓勵銀行業金融機構對文體和旅游相關初創企業、中小微企業和旅游飯店、主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。

標簽： 吉林發布 促進服務業 恢復發展 行動方案