專家解讀新版義務教育課程方案和課程標準 促核心素養落地為知識運用賦能

以高質量課程實施為高質量教育奠基

楊銀付

近日，教育部頒布了《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》。就課程方案而言，這是2001年《義務教育課程設置實驗方案》執行20年來的首次系統修訂;就課程標準而言，這是2011年義務教育課程標準執行10年來的一次系統修訂。課程是教育的核心，是教育思想、教育目標和教育內容的主要載體，集中體現國家意志，是學校教育教學活動的基本依據，直接關乎學校人才培養質量。這也凸顯了本次課程修訂的重大意義與基礎性價值。

中國教育學會(以下簡稱“學會”)是我國教育系統成立最早、覆蓋人群最多、影響面最廣的全國性、專業性、群眾性教育學術組織，是教育部黨組聯系基礎教育戰線特別是一線校長和教師的橋梁和紐帶，是高水平平臺型教育智庫，在全面貫徹黨的教育方針、促進基礎教育科學決策、服務課程實施、提高基礎教育整體質量水平等方面肩負重要使命。學會將圍繞中心、服務大局，充分發揮學術組織的平臺優勢、專家優勢和資源優勢，以重大項目工作為載體，服務義務教育新課程高質量實施。

著力開展好課改培訓“領航計劃”，為課程實施提供專業支持

學會專家和會員遍及全國中小學，是推動課程落地的重要力量。為服務課程改革，學會專門研究制定了課改培訓“領航計劃”。隨著新版義務教育課程方案和課程標準的公布，學會將發揮聯系一線學校校長和教師優勢，堅持目標導向、問題導向、需求導向、任務驅動，積極組織開展案例式、互動式、個性化、研究型的研修培訓，幫助一線學校校長和教師準確把握課程改革方向，鉆研新版課程標準，用好新版教材，改進教學，為推動國家課程方案落地、引導課程理念深入人心作出學會的貢獻。

要著力提升一線學校校長和教師對新版課程方案的充分理解和行動自覺，從培養社會主義建設者和接班人、培養擔當民族復興大任的時代新人的高度，進一步理解培養目標;從構建德智體美勞全面培養的教育體系，進一步理解課程設置;從校長和教師是教育的最終實踐者的角度，進一步理解課程實施。

要通過實施“領航計劃”，著力提升一線學校校長和教師對新版課程標準的理解把握和日常運用，更加突出思想性，在教育教學中堅持正確的政治方向和價值導向;更加突出基礎性，在教育教學中強化核心素養培育;更加突出綜合性，在教育教學中加強統籌設計和學段銜接;更加突出實踐性，在教育教學中注重動手探究和知行合一。

著力開展好教育教學改革項目，為課程實施提供典型示范

教學是課程實施的重要組成部分，學校課程實施的質量直接關乎課程改革的成效。在開展學習宣傳、解讀培訓的同時，要通過開展具體的教育教學改革項目，引領課程落地，發揮典型示范作用。

學會分支機構覆蓋基礎教育全學科、全學段、全領域，將通過組織開展教育教學改革項目，更好地聯系一線、凝聚一線、服務一線和引領一線，更好地服務課程落實落地、教師專業成長、學校特色發展和區域教育創新。

學會將綜合運用示范推廣、展示推廣、交流推廣、宣傳推廣、研究推廣等方式，形成研究—推廣—應用緊密結合的成果推廣鏈條，提升推廣實效。

學會還舉辦有中國基礎教育論壇、《中國基礎教育》雜志，各分支機構多年來形成了廣受好評的觀摩展示等品牌展示活動，這些陣地、平臺都要在服務課程改革落地中貢獻力量。

著力開展好教育評價創新項目，為課程實施提供機制牽引

在整個深化教育改革過程中，課程改革是核心，考試評價改革是牽引。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》要求，教育部出臺《關于開展中小學幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估工作的意見》，其中在義務教育階段，明確提出了“深化課程教學改革”的要求。落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》，教育部等六部門制定了《義務教育質量評價指南》，其中在學校辦學質量評價中，明確提出課程教學方面的要求;在學生發展質量評價中，強調包括學生品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐等五個方面重點內容。

學會將配合相關職能部門，在開展相關工作過程中深化教育評價創新項目，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，以評價改革為牽引，引導一線校長和教師牢固樹立核心素養導向，注重對正確價值觀、必備品格和關鍵能力的考查，推進基于核心素養的考試評價，強化考試評價與課程標準、教學的一致性，促進“教—學—評”有機銜接;牽引一線校長和教師“破五唯”，創新評價方式方法，提高作業設計質量，注重動手操作、作品展示、口頭報告等多種方式的綜合運用，關注典型行為表現，推進表現性評價，開展綜合素質評價，有效減輕學生過重學業負擔，帶動新課程的高質量實施。

(作者系中國教育學會秘書處秘書長)

落實核心素養，促進學生全面發展

郭華

“讓核心素養落地”，是本次課程標準(以下簡稱“課標”)修訂的工作重點。核心素養導向既是課標研制工作的主線，也是課標文本的主旋律。

用核心素養表述課程目標，讓課程“目中有人”

課程目標是對學生學習及發展結果的期待，是課程內容選擇、教學活動設計、學業質量確立的基本方向和依據。此次課標修訂，力求使課程目標自覺體現本課程在培育學生核心素養方面的基本貢獻，結合本課程的性質、理念及課程的基本內容，從核心素養視角對課程總目標及學段目標進行表述。課程目標的素養導向，有利于轉變那種將知識、技能的獲得等同于學生發展的目標取向，引領教學實踐及教學評價從核心素養視角促進和觀察學生的全面發展。

以課程內容結構化引領教學實踐變革，讓學生在主動活動中生成素養

本次課標修訂的一項重要變革，是以結構化的方式(如主題、項目、任務等)來組織課程內容。課程內容結構化，意在改變知識、技能的簡單線性排列方式，強化知識間的內在關聯，凸顯學科的本質、思想方法以及內在邏輯。課程內容結構化，既強調學科知識結構，還強調在這樣的結構中所隱含學生的活動及活動方式的結構化，為課程內容的活化、動態化，教學活動的綜合性、實踐性提供內容基礎。結構化的內容組織方式，凸顯不同的知識技能在學科知識結構中所處的不同地位、所承載的不同教育價值，提示著教學實踐以整體有序、多樣綜合的方式來挖掘知識的育人價值。課程內容結構化，有利于克服教學中知識點的逐點解析、技能的單項訓練等弊端，引導教師主動變革教學實踐，從關注知識技能的“點狀”“傳輸”自覺變革為關注學生對知識技能的主動學習和思考，關注教學的關聯性、整體性，關注學生在主動活動中所形成的知識、技能、過程、方法、態度、品格、境界的綜合效應，關注學生核心素養的養成。

需要指出的是，內容結構化，并不意味著可以忽視或無視知識點，而是要在知識結構中重新認識和定位知識點的意義與價值，要在學生的主動活動中實現知識點的教育價值。在課程標準的“課程內容”一章，有“內容要求”“學業要求”“教學提示”三個部分。這三個部分缺一不可，有著內在關聯。“內容要求”指向“學什么”——強調在結構中的、扎實的基礎知識學習的重要性，防止知識虛化;“學業要求”指向“學得怎樣”——結合教學內容要求，提出素養發展目標;“教學提示”指向“怎么學”——學習這樣的內容、達到這樣的要求，學生必須經歷哪些基本的、典型的活動，讓課程“活”起來、“動”起來，讓學生進入課程，讓課程內容變為學生主動學習的活動。

依素養發展水平描述學業質量，讓學生素養具體化、鮮明化

學生素養發展，貫穿課標全文本，隱含在課程內容及教學實踐中，體現在課程學習結果的具體描述中。例如：數學學科提出應培養學生具有如下素養：會用數學的眼光觀察現實世界、會用數學的思維思考現實世界、會用數學的語言表達現實世界。那么，如何才算具有了數學的“眼光”“思維”“語言”?有什么樣的表現才能判定學生是“會用”了?能夠觀察、思考、表達現實世界中的什么樣的問題，才算是“會”了?這就既需要有課程目標的總體指向，需要內容的選擇、組織，還需要在各部分內容的“學業要求”及最終的“學業質量”部分中作出具體的描述，使核心素養不再是空洞的語詞口號，而變成學生真實的能力、品格和價值觀。

通過此次課標修訂，希望讓新版課程標準成為教科書編寫的依據、教學活動開展的依據、教學評價的依據，讓課標使用者感到課標能用、管用、好用，真正引領、推動教學實踐的深度變革，提高我國義務教育教學質量，讓核心素養落地，實現立德樹人的根本任務。

(作者系北京師范大學教育學院教授)

聚焦素養立意，創新學校課程實踐

劉可欽

21世紀初，我國啟動了新一輪基礎教育課程改革。二十多年過去了，課程改革有了長足進步，社會也發生了很大變化。這次義務教育課程方案和課程標準的修訂，從國家層面明確了育人目標，校準了改革方向，優化了課程內容，是實現教育高質量發展的再動員、再部署。

新版義務教育課程方案和課程標準進一步優化了學校育人藍圖，為學校落實立德樹人根本任務提供更加精準的定位和導航。

細化學校課程實施方案，建立高質量育人體系

新版課程方案進一步明確了義務教育階段育人目標，強化了課程育人導向。課程育人不是一句空話。學校要進一步優化課程體系，重新組合學校的人力、資源、時空、內容等要素，從課程設置、課程結構、課程管理等方面建立系統性、結構性的實施方案;進一步優化教與學方式，合理統籌課內外學習，有效利用課后服務時間，提供更加豐富的課程供給，建立促進學生核心素養發展的育人體系。我們常說，一所好學校就是一個充滿成長機會的博物館。

義務教育階段有9522個學時，每個學時都連接著學生的過去、現在和未來，是構成學生人生底色的重要時光。不同的學習方式，會帶給學生不一樣的學習體驗，相同的學習內容也會引起學生不一樣的思考。我們的教學就是將知識、能力、體驗、思維、情感、思想方法等有機融合在一起，讓整個學習過程變得厚重且有力量;促進由教師講、學生聽，一問一答看似“順暢”的課堂學習轉向開放的、有挑戰性的、真實建構的學習過程。

做好學段銜接，為培養完整的人創造更加通暢的成長環境

新版課程方案立足學段一體化設計，刪除了一些學科間簡單重復和交叉的內容。特別對幼小銜接和小初銜接提出了明確的要求。學校要做好相應的調整，為教師提供專業引導。

比如，各門課程的課程標準都提出，在一年級的學習內容和形式上要加大活動和體驗性學習，增強學習的趣味性和吸引力。這就要求我們克服那種以“講授、提要求”為主的單一方式或路徑，創造更加貼合初入學兒童心理和生理特點的教學活動。那些對一年級新生看似“好用”的“立竿見影”的紀律要求，也要轉向喚醒學生內在動力、激發好奇心的新型教與學關系。在兒童學習的過程中，培養良好習慣，逐漸建立起穩定的自主行為。那種剛入學就比誰認的字多、誰算得快的慣性節奏要慢下來，要將教學的注意力放在觀察學生是如何思考、怎樣才能學會的角度上。

同樣，在“小初銜接”上，各個學段學什么、學到什么程度也更加清晰。這些措施，都將有助于消除或緩解部分學校搶跑、超前教學、過度訓練等違反人才成長規律的現象發生，學校要抓住這次契機，主動營造積極良好的育人生態。

探索跨學科主題學習，提升不同課程對核心素養發展的貢獻度

注重加強學科實踐和跨學科主題學習，用跨學科的思維培養學生整體認知世界的能力，是這次課程方案修訂重點之一。

跨學科主題學習，不是幾門學科簡單相加或輪番上場，也不是各自學科獨立的信息和知識碎片，而是在解決真實問題或任務的過程中所需的綜合知識，包括綜合運用知識技能、思想方法以及團隊協作等能力。設計基于真實問題或任務的驅動性問題，并分解成有結構的問題鏈，引發學生一系列自主學習，鼓勵學生調動生活經驗和思維能力，激發學生解決問題的意愿，是衡量課程方案有效落地的一個重要支點。

組織教師開展跨學科教學，是學校課程改革的一個新任務。這涉及教師教學方式，更涉及學校治理方式。應對這樣的挑戰，需要建立相應的課程研發機制，引導教師突破學科邊界，鼓勵教師開展跨學科聯合教研，在“共同備課、協商上課”的共建中，開發“主題鮮明、問題真實”的跨學科學習活動。這是教師專業發展的機遇，也是提高不同學科共同為發展學生核心素養作貢獻的有效著力點。

(作者系國家督學、北京市中關村第三小學原校長)

推進核心素養導向的課程建設

褚宏啟

目前，我國九年義務教育課程方案和語文等16個課程標準已經修訂完畢，新版課程方案的一個顯著特征就是素養導向，“聚焦核心素養，面向未來”是義務教育課程建設的五個基本原則之一，素養導向貫穿于課程編制、課程實施的全過程。

什么是素養導向的課程建設

素養導向的課程建設，就是指課程建設要以培養學生的核心素養為方向、為目標。素養與知識不同，是知識、技能、態度的超越和統整，是人在真實情境中做出某種“行為”的能力或素質。人的一生需要很多素養，要突出其中的核心素養的培育。準確而言，素養導向的實質是核心素養導向。

新版課程方案要求“堅持素養導向”，依據學生終身發展和社會發展需要，明確育人主線，加強正確價值觀引導，重視必備品格和關鍵能力培育，凝練課程所要培養的核心素養，體現課程獨特育人價值和共通性育人要求，形成清晰、有序、可評的課程目標。

核心素養是使個人在21世紀能夠成功生活、能夠適應并促進社會進步的為數不多的關鍵素養。創新能力、批判性思維、公民素養、合作與交流能力、自主發展能力、信息素養等，是國際上具有最大共識的核心素養。新版課程方案強化課程的綜合化、實踐性，重視培養創新精神、實踐能力與真實情境下的問題解決能力。此外，在我國對學生的政治素質、思想品德方面還有一些體現國情的要求。課程建設要以核心素養為中心展開，要為培育學生的核心素養服務，“從知識到素養”是教育改革尤其是課程改革的方向。

課程建設為什么要堅持素養導向

課程建設以核心素養為導向，是提升我國國際競爭力、建設教育強國的需要。為應對21世紀知識經濟、全球化、信息化的挑戰，20世紀90年代以來，國際組織與許多國家或地區相繼提出核心素養框架，世界范圍內的核心素養熱潮實質上是教育質量的升級運動，是國際教育競爭的集中反映。國民的核心素養決定一個國家的核心競爭力與國際地位。我國的教育改革尤其是課程改革，必須積極應對時代挑戰，堅持素養導向，只有這樣，才能把握世界基礎教育改革動態與前沿，才能提升我國義務教育課程國際競爭力。

課程建設以核心素養為導向，是推進我國社會現代化和人的現代化的需要。我國的社會發展目標是“建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”，教育要為國家現代化建設服務，首先要促進人的現代化。核心素養是21世紀人的現代化、人的現代素質的集中體現。課程建設以核心素養為導向，也是貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的具體體現。

課程建設以核心素養為導向，是深化教育綜合改革、加快推進教育現代化的需要。核心素養是一個統領教育改革的上位概念，引領并拉動課程教材改革、教學方式變革、教師專業發展、教學質量評價等關鍵教育活動，不僅有利于解決課程建設中存在的問題，而且對于改革教育頑瘴痼疾、促進教育高質量發展、加快推進教育現代化至關重要。

如何推進素養導向的課程建設

第一，以核心素養為導向開發課程體系。課程是為落實培養目標服務的。課程標準研制、教材開發、課程資源建設，都要緊扣核心素養這個育人目標，都要與核心素養精準對接，并以核心素養為中心，不斷精簡內容，優化結構，加強跨學科學習，做到減負增效。新版課程方案中明確提出：“基于核心素養培養要求，明確課程內容選什么、選多少，注重與學生經驗、社會生活的關聯，加強課程內容的內在聯系，突出課程內容結構化，探索主題、項目、任務等內容組織方式。”

第二，以核心素養為導向深化教學改革。滿堂灌、死記硬背、題海戰術等傳統教學方法是難以培育核心素養的。新版課程方案要求準確把握課程要培養的學生核心素養，明確教學內容和教學活動的素養要求，改革教學過程和教學方法，把核心素養的培養落實到具體教育教學活動中。培育學生的核心素養，尤其是培養創新能力與批判性思維，需要運用啟發式、探究式、討論式、參與式教學，激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。

第三，以核心素養為導向改革考試評價方式。廣義的評價包括考試、測驗、操行評語、綜合素質評價等，評價是根指揮棒，用好這根指揮棒，將會倒逼教學過程、課程內容發生深刻變化。要從考知識向考素養轉變，將核心素養轉換為可觀察的外顯表現，進而開發相應測量工具，通過終結性、表現性評價等形式對核心素養開展評價。

考試評價改革必須強化素養導向，明確核心素養發展水平與關鍵表現，注重對正確價值觀、必備品格和關鍵能力的考查，注重對價值體認與踐行、知識綜合運用、問題解決等表現的考查，全面推進基于核心素養的考試評價，建立有序進階、可測可評的學業質量標準，強化考試評價與課程標準、教學的一致性，促進“教—學—評”有機銜接。

我國義務教育課標修訂中，充分發揮了核心素養對于課程建設的指揮棒作用，把素養導向的課程理念充分細致落實在每一門學科的課程目標、課程結構、課程內容、教學建議、學業評價等方面。

(作者系國家督學、北京開放大學校長、北京師范大學基礎教育質量協同創新中心首席專家)

標簽： 專家解讀 新版義務教育 課程方案 課程標準