多措推動高校督查工作提質增效

督促檢查工作是黨的工作的重要組成部分，高校督查是督促檢查工作在高等教育領域的具體落實方式。在新一輪“雙一流”建設背景下，高校督查工作的重要性更加凸顯。督查是推動高校黨委行政決策部署貫徹落實的重要手段，對保障政令暢通、提高行政效能、促進全面依法治校、推進高校治理體系和治理能力現代化具有重要意義。為推動高校督查提質增效，更好適應高教改革發展，應從多方面做好督查工作。

構建一個“大督查”體制機制。加強高校督查工作頂層設計，夯基壘臺。高校應構建“大督查”體制機制，健全協作配合機制，形成配置科學、權責明晰、運轉高效的督查工作體系。以重點工作為例，會涉及多個職能部門，高校在督辦時可增強其預見性、規劃性和協同性，使各部門有機貫通，形成合力。在這樣的體制機制下，高校構建了包括主辦責任、定期報告、跟蹤反饋、激勵獎懲等在內的一系列工作制度，為規范化、科學化開展督查工作奠定了基礎。

樹立“服務大局、改革評價”兩個理念。高校督查要貫徹兩個理念：一是圍繞中心、服務大局。黨委常委會、校長會議決議及校領導交辦的專項任務是高校督查的范圍，具體來說，人才培養、學科建設、科研與社會服務應作為高校督查的重中之重。二是深化改革評價。根據《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，“既評估最終結果，也考核努力程度及進步發展”，高校督查在深化評價改革方面具有“頭雁效應”，應遵循過程與結果評價、目標與結果導向相結合的原則運用督查結果，為高校治理體系完善和治理水平提升賦能。

完善“通報—調研—回訪”三項督查制度。跟蹤閉環是現代工業管理的基本精神，同樣適用于高校督查，亟待完善督查通報、調研、回訪制度。當前，高校建立了立項、交辦、督辦、催辦、辦結、反饋、歸檔等督查工作流程，但督查信息化建設滯后，應盡快建立信息平臺，實現數據聯通共享。要建立督查調研制度，除了發現和解決當前問題，還要有一定前瞻性和預見性，深入基層、開展調研，查明癥結、提出建議，為完善決策提供依據和參考。此外，督查回訪制度必不可少，定期“回頭看”，多層面查驗落實情況，鞏固督查成效，切實發揮督查“利劍”威力。

用好“四個特別”方法論真督實查。高校督查歸根結底就是“抓落實”，將黨委行政的決策部署轉化為行動。“四個特別”可作為高校督查的方法論，一言以蔽之就是“實”。

一是特別掌握規律，形成章法。高校督查應制度先行，立柱架梁，既要督任務、督進度、督成效，也要查認識、查責任、查作風。要把握先后時序、輕重緩急，將師生關切、急難愁盼的難點、痛點優先列入督查范圍。二是特別強調專注，保持定力。要發揚“釘釘子”精神，久久為功。運用“掃描”“透視”“對標”“對照”等方式方法，盯牢問題，采取銷賬式管理，確保事事有著落、件件有回音。三是特別強化擔當，挺身而出。高校督查人員應強化責任意識和使命擔當，具備政治過硬、廉潔自律、恪盡職守等品質，直面矛盾、克難攻堅，真找問題、找真問題。四是特別注重穿透，工作要具體化，政策要有棱角。高校督查須按照認真研判、分類督辦的原則，秉持實事求是的作風開展，務求實效，確保每項任務取得成效，最大限度惠及師生。

(作者單位系華東師范大學)

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