“優(yōu)中選優(yōu)”！澳門(mén)人才引進(jìn)細(xì)則出爐并接受申請(qǐng)

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者田靜 實(shí)習(xí)生劉秋怡 發(fā)自澳門(mén) 

澳門(mén)正式加入“搶人才”賽道。

(資料圖片)

日前，澳門(mén)人才引進(jìn)計(jì)劃電子申請(qǐng)平臺(tái)開(kāi)通，并開(kāi)始接受三類(lèi)人才引進(jìn)計(jì)劃申請(qǐng)，包括高端人才計(jì)劃、大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才計(jì)劃及大健康產(chǎn)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才計(jì)劃。高端人才計(jì)劃的申請(qǐng)期為2023年8月4日至2024年2月3日，大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才計(jì)劃及大健康產(chǎn)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才計(jì)劃的申請(qǐng)期為2023年8月4日至12月3日。有不少受訪(fǎng)學(xué)者對(duì)本次澳門(mén)人才引進(jìn)計(jì)劃申請(qǐng)情況持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為澳門(mén)特區(qū)政府在人才引進(jìn)工作方面態(tài)度積極，對(duì)人才的選拔呈現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)”的特征。

“優(yōu)中選優(yōu)”為基本特征

“該平臺(tái)意味著醞釀已久、反復(fù)論證的澳門(mén)人才引進(jìn)計(jì)劃正式落地實(shí)施?！睆V東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院副院長(zhǎng)、大灣區(qū)建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任楊永聰在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這是澳門(mén)匯聚高層次人才資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化的重要舉措之一，對(duì)于更充分發(fā)揮高層次人才在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用有重要現(xiàn)實(shí)意義。

據(jù)悉，澳門(mén)人才引進(jìn)計(jì)劃主要面向大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)及文化體育與會(huì)展商貿(mào)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端人才、優(yōu)秀人才及高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才。

“這將有力地填補(bǔ)澳門(mén)社會(huì)發(fā)展的人才缺口，突破新產(chǎn)業(yè)的人才資源瓶頸?！睆V東省人民政府參事、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授李曉峰向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，相信通過(guò)吸納更多地區(qū)性或國(guó)際性高端和優(yōu)秀的人才來(lái)澳，能夠逐步降低博彩業(yè)的集中度，推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

根據(jù)澳門(mén)特區(qū)《公報(bào)》公布的高端人才、大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、大健康產(chǎn)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。高端人才旨在引進(jìn)具備卓越才能或技術(shù)能力，并取得國(guó)際公認(rèn)杰出成就或在特定領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)的人士。

為此，澳門(mén)特區(qū)政府制定了一套高端人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分別從國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)、重要獎(jiǎng)項(xiàng)、名銜、國(guó)際組織職位及領(lǐng)先企業(yè)職位等方面來(lái)判斷是否符合，申請(qǐng)人須具備標(biāo)準(zhǔn)中所提到的任一成就或職銜。具體來(lái)看，則是獲得諾貝爾獎(jiǎng)?wù)摺@得奧斯卡金獎(jiǎng)?wù)?、奧運(yùn)會(huì)個(gè)人項(xiàng)目冠軍及其帶訓(xùn)主教練、工程院或科學(xué)院院士以及世界百?gòu)?qiáng)企業(yè)董事等人士。

“從總體上看，申請(qǐng)門(mén)檻相對(duì)較高，‘優(yōu)中選優(yōu)’是本次人才引進(jìn)計(jì)劃的基本特征?！睏钣缆斦J(rèn)為，要形成高層次人才的群聚效應(yīng)尚需時(shí)日。

根據(jù)澳門(mén)特區(qū)政府發(fā)布的大健康行業(yè)緊缺職務(wù)清單，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院和藥廠管理、智慧醫(yī)療技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新藥物研發(fā)及監(jiān)督管理、醫(yī)療設(shè)備和器械標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)藥和生物教研、醫(yī)藥注冊(cè)、產(chǎn)品專(zhuān)利及市場(chǎng)活動(dòng)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)方向是本次大健康產(chǎn)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才及大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才計(jì)劃引進(jìn)的重點(diǎn)對(duì)象。

為回應(yīng)社會(huì)對(duì)審批透明度及清晰標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)分制度的要求，澳門(mén)特區(qū)制定了一份人才評(píng)價(jià)計(jì)分表。其中，高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才需要在計(jì)分表中拿到150分，優(yōu)秀人才需要在計(jì)分表中拿到200分。此外，高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才需要在申請(qǐng)前獲本地雇主聘用為以上專(zhuān)業(yè)方向的職位，或承諾在居留許可決定產(chǎn)生效力之日起計(jì)90日內(nèi)聘用，優(yōu)秀人才則無(wú)此要求。

“從已公布的澳門(mén)人才引進(jìn)評(píng)價(jià)計(jì)分表來(lái)看，個(gè)人成就和工作經(jīng)驗(yàn)是較為重要的得分項(xiàng)目，年齡、學(xué)歷、語(yǔ)文能力、家庭背景等相對(duì)次要?！睏钣缆敱硎尽?/p>

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者注意到，該計(jì)分表分別從年齡、學(xué)歷、語(yǔ)言能力、家庭背景、工作經(jīng)歷及個(gè)人成就等方面對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)分，滿(mǎn)分為300分。其中，“個(gè)人成就”及“工作經(jīng)驗(yàn)”占分較高，約占總分的32%及28%。

暨南大學(xué)澳門(mén)研究所所長(zhǎng)葉農(nóng)在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪(fǎng)時(shí)提到，該計(jì)分表羅列相當(dāng)細(xì)致，也具有可操作性。

李曉峰則表示，該計(jì)分表從不同角度審核申請(qǐng)人的硬性條件相對(duì)更為公平。同時(shí)，他提到，此次申請(qǐng)對(duì)于申請(qǐng)人的語(yǔ)言要求有所放寬，只要具有良好的中文、葡文或英文任一語(yǔ)言的表達(dá)能力即可。

“這說(shuō)明了澳門(mén)特區(qū)政府寄希望于引進(jìn)的人才能夠彌補(bǔ)行業(yè)所缺，通過(guò)發(fā)揮人才的引領(lǐng)帶頭作用來(lái)提升整體人口素質(zhì)、技術(shù)能力及競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建以高端人才和具指標(biāo)性的優(yōu)秀人才為核心，以緊缺的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才為輔助的人才引進(jìn)體系。”李曉峰預(yù)期，總體申請(qǐng)情況將比較樂(lè)觀。

澳門(mén)“搶人才”優(yōu)勢(shì)突出

這樣的人才引進(jìn)評(píng)分機(jī)制，與香港優(yōu)才和香港專(zhuān)才類(lèi)似。

在香港優(yōu)才計(jì)劃中，綜合計(jì)分制總分為245分，80分即可遞交。對(duì)比香港，澳門(mén)的申請(qǐng)門(mén)檻更高。

與香港不同的是，澳門(mén)大健康產(chǎn)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才計(jì)劃需要的是中年人，而非年輕人。在此次澳門(mén)人才引進(jìn)計(jì)劃中，31至50歲年齡段的申請(qǐng)人能在年齡項(xiàng)目中獲得滿(mǎn)分，而香港優(yōu)才計(jì)劃則是18至39歲年齡段的申請(qǐng)人可以在年齡項(xiàng)目中獲得滿(mǎn)分。

其次，在申請(qǐng)流程方面也與香港有所差異。根據(jù)要求。澳門(mén)的人才引進(jìn)計(jì)劃是“按輪次”審批，香港的優(yōu)才和專(zhuān)才則均是隨申隨審。

“經(jīng)濟(jì)多元，需要的人才很多?；跉v史原因，澳門(mén)的人才是嚴(yán)重不足的?！比~農(nóng)稱(chēng)，澳門(mén)正式進(jìn)入“搶人才”賽道后，澳門(mén)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，均相當(dāng)明顯。

楊永聰亦表示，澳門(mén)優(yōu)勢(shì)是非常突出的，主要體現(xiàn)在較低的稅率、較高的薪資水平、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境、寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，以及背靠大灣區(qū)、聯(lián)系葡語(yǔ)系國(guó)家蘊(yùn)含的廣闊市場(chǎng)機(jī)遇等方面，這些都對(duì)高層次人才赴澳發(fā)展形成了較強(qiáng)的吸引力。

“未來(lái)若要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人才的整體吸引力，澳門(mén)還可以從適度降低人才計(jì)劃申請(qǐng)門(mén)檻、簡(jiǎn)化人才計(jì)劃申請(qǐng)條件和流程、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元化、協(xié)同推動(dòng)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)等方面著手，為人才赴澳發(fā)展創(chuàng)造更為寬松、便利的環(huán)境?！睏钣缆敱硎尽?/p>

李曉峰提到，未來(lái)，澳門(mén)需要解決人才居住的配套設(shè)施問(wèn)題。例如通過(guò)提供住房補(bǔ)貼、人才暫住房屋等方式來(lái)解決人才的住房問(wèn)題。此外，還需要保障人才及其親人的工作機(jī)會(huì)與學(xué)習(xí)環(huán)境，解決人才發(fā)展的后顧之憂(yōu)。

葉農(nóng)則表示，除了解決人才生活配套問(wèn)題外，更重要的是讓人才“有事可做”，為人才提供成長(zhǎng)環(huán)境，才是留住人才的關(guān)鍵。

據(jù)悉，其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)計(jì)劃將于今年第四季陸續(xù)公布及開(kāi)展。

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