近日，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(簡稱“總隊”)出臺第二批《文化市場初次違法后果輕微不予行政處罰清單》，清單內(nèi)容共計18項，為進一步優(yōu)化首都文化市場營商環(huán)境再發(fā)力。
為貫徹落實好國務院、北京市政府關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關精神，總隊于2021年8月7日制定出臺了《北京市文化市場初次違法后果輕微行為不予行政處罰實施辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，公布了首批20條文化市場初次違法后果輕微不予處罰事項清單。
《辦法》與首批清單出臺以來，全市文化市場綜合執(zhí)法隊伍堅持“依法行政、企業(yè)有感、風險可控”的總體原則，積極推動政策落地落細，作出有關不予處罰決定占同期行政處罰案件總量26.86%，累計免罰金額500余萬元。
為更好服務文化企業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化首都文化市場營商環(huán)境，總隊在系統(tǒng)總結(jié)《辦法》及首批清單實施經(jīng)驗、收集匯總首都文旅企業(yè)發(fā)展需求的基礎上，第一時間啟動了“第二批免罰清單”研究制定工作。經(jīng)過廣泛交流研討、征求意見，最終確定“第二批免罰清單”內(nèi)容18項。其中，新聞出版類(含網(wǎng)絡出版)6項、文化類(含互聯(lián)網(wǎng)文化)7項、廣電類3項、旅游類2項。“第二批免罰清單”的出臺是總隊優(yōu)化營商環(huán)境一攬子計劃的重要內(nèi)容，也是對首批清單的積極補充擴容，基本實現(xiàn)了對首都文化市場綜合執(zhí)法的全領域覆蓋。
下一步，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊將以“第二批免罰清單”出臺為契機，抓緊抓實《辦法》落地落細。一是強化體系支撐。將不予處罰案件辦理結(jié)果應用于市場主體“風險+信用”評價，關聯(lián)到紅黃藍綠四色分級分類監(jiān)管評級，統(tǒng)籌推進保護合法與打擊違法，做到既“無事不擾”，又“無處不在”。二是強化培訓指導。緊密結(jié)合總隊案件辦理，將有關內(nèi)容納入市區(qū)兩級執(zhí)法隊伍“普訓+專訓+特訓”培訓，深化執(zhí)法人員對于《辦法》的理解把握，增強執(zhí)行落地的規(guī)范性。三是強化督查考核。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，在辦理初次違法后果輕微不予處罰案件時，全程留痕可回溯，防止權力濫用。建立定期通報制度，將有關案件辦理情況納入案卷評查，納入法制工作提示單，納入專項督查，納入年度考核，推動“第二批免罰清單”高質(zhì)量落地見效。(記者李琤)
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