為推動黑龍江省旅游業高質量發展,提高人民生活品質,打造綠色、健康、文明、安全的旅游環境,黑龍江省于3月1日實施《黑龍江省促進旅游業發展條例》(簡稱《條例》)。
《條例》注重激發市場主體,要求建立多元化投入機制。縣級以上人民政府應當將旅游發展專項資金列入年度財政預算,市級和縣級人民政府可以設立旅游業發展基金,鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構加大對旅游企業的融資增信力度。《條例》還在規劃土地、項目支持、打造城市休閑和度假體系等方面進行說明,為旅游業創造寬松發展環境。
《條例》規定,旅游主管部門應當圍繞“北國好風光,盡在黑龍江”旅游整體形象品牌,統籌組織開展旅游形象宣傳和產品推廣。應當利用專業會議、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動平臺,協同做好旅游宣傳推廣。通過舉辦旅游產業發展大會等方式配套開展旅游推介、旅游觀摩、旅游研討、旅游招商等活動。
《條例》突出了特色產品開發,以冰雪旅游、生態旅游、濕地旅游等為重點建立全譜系旅游產品。全力推動旅游與鄉村振興戰略相融合,利用本地少數民族文化和特色民俗風情開發形式多樣、主題鮮明的鄉村休閑旅游產品。
旅游業產業鏈長、涉及面廣、綜合性強。《條例》厘清了相關部門促進旅游業發展的責任,將有效解決“都管,都不管”問題,為提升旅游服務質量、保障旅游者合法權益提供了法律保障。《條例》還專門設置文旅融合一章,對文旅融合作出科學合理的頂層制度設計,既通過文化引領旅游,促進旅游的提質升級,又通過旅游促進文化傳承發展,講好龍江故事。
自《條例》施行之日起,2008年通過的《黑龍江省旅游條例》廢止。(駐黑龍江記者張建友)
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