探索多元化路徑落實(shí)家庭教育促進(jìn)法

近日，湖南省郴州市北湖區(qū)法院在審理一起未成年人盜竊案時(shí)，向被告人的監(jiān)護(hù)人發(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》，強(qiáng)制其接受家庭教育指導(dǎo)，承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任。自我國(guó)家庭教育促進(jìn)法生效后，已有多個(gè)地方法院在審理案件中向監(jiān)護(hù)人發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令。這是地方法院充分發(fā)揮審判職能作用，配合政府及有關(guān)部門(mén)共同做好家庭教育工作的創(chuàng)新司法實(shí)踐，是貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法的重要探索。

家庭教育促進(jìn)法作為我國(guó)第一部以家庭教育為調(diào)整對(duì)象的專門(mén)性立法，將家庭教育由傳統(tǒng)的“家事”，上升為新時(shí)代的“國(guó)事”，其重要意義不言而喻。那么，在現(xiàn)實(shí)中如何才能讓家庭教育促進(jìn)法落地生根，切切實(shí)實(shí)地發(fā)揮作用，這是需要社會(huì)各界共同探索的重要問(wèn)題。

家長(zhǎng)是家庭教育的主體，“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師”，但在現(xiàn)實(shí)中我們發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)生而不教和教而不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然比較突出。有的家長(zhǎng)認(rèn)為教育是學(xué)校的事兒，自己只要管好孩子吃穿就行;還有的家長(zhǎng)雖然認(rèn)識(shí)到應(yīng)該盡到教育職責(zé)，但沒(méi)有正確的教育理念和方法，要么走入“雞娃”“內(nèi)卷”的道路，要么進(jìn)入完全“放養(yǎng)”的狀態(tài)。盡管家庭教育促進(jìn)法明確列舉了開(kāi)展家庭教育的主要內(nèi)容和方法，但要想將這些內(nèi)容和方法切實(shí)貫徹到家庭生活中卻并非易事，僅僅依靠家長(zhǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性還不夠，要想讓家庭教育促進(jìn)法切實(shí)落地，還需要充分發(fā)揮政府、學(xué)校、社會(huì)等多方主體的共同作用。

一方面，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極探索建立起規(guī)范化、科學(xué)化的家庭教育服務(wù)供給體系。自家庭教育促進(jìn)法頒布以來(lái)，社會(huì)各界在對(duì)家庭教育廣泛關(guān)注的同時(shí)，社會(huì)中也出現(xiàn)了各類名目繁多的家庭教育課程、家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)等廣告宣傳與營(yíng)銷，由于缺乏官方正規(guī)的途徑和資質(zhì)認(rèn)可，這類具有商業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)容易陷入虛假宣傳，不利于真正傳播家庭教育的知識(shí)和理念。根據(jù)家庭教育促進(jìn)法的規(guī)定，國(guó)家在家庭教育支持體系中應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，各地方政府應(yīng)當(dāng)充分履行家庭教育的公共服務(wù)供給職能。省級(jí)以上人民政府應(yīng)牽頭組織、搭建覆蓋城鄉(xiāng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，線上線下相結(jié)合的家庭教育信息共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)設(shè)公益性網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程，開(kāi)通服務(wù)熱線，充分發(fā)揮線上優(yōu)勢(shì)，提供便捷性、互動(dòng)性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，補(bǔ)足家庭教育資源分布不均衡的短板，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家庭教育資源的覆蓋面，提高教育資源的利用率。

地方政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)新設(shè)機(jī)構(gòu)、委托第三方等方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但應(yīng)建立規(guī)范的審核流程，保證其具備規(guī)章制度、專職人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等工作條件，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展家庭教育研究、服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，及時(shí)向有需求的家庭提供服務(wù)。

另一方面，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮其特有優(yōu)勢(shì)探索開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化家校配合與協(xié)作。家長(zhǎng)和學(xué)校雖是兩個(gè)不同的主體，但卻擁有同樣的教育任務(wù)，即立德樹(shù)人。正是基于這樣一個(gè)共同的根本目標(biāo)，家庭與學(xué)校具有天然的合作基礎(chǔ)，學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榧议L(zhǎng)不同于任何一個(gè)職業(yè)群體，其并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理組織，但是通過(guò)學(xué)?？梢詫⒓议L(zhǎng)聚集在一個(gè)集體之中，教師可以根據(jù)每個(gè)孩子的特性對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等多種形式，組織開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)。具備條件的學(xué)校還可以在教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)提供支持，共同推進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人。

除此之外，通過(guò)發(fā)揮公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛(ài)國(guó)主義教育基地的資源支持作用，發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，發(fā)揮公檢法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督作用，都可以共同推進(jìn)家庭教育促進(jìn)法的有效實(shí)施。

(作者系天津市教育科學(xué)研究院教育法治與評(píng)估研究所所長(zhǎng))

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