浙江出臺“民營經濟32條”，破除民企招投標領域“卷簾門”“玻璃門”

(相關資料圖)

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是浙江的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢。近期，浙江研究出臺《浙江省促進民營經濟高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”），以政策集成創(chuàng)新賦能民營經濟新飛躍。8月28日下午，浙江召開新聞發(fā)布會介紹相關情況。

此次出臺的《若干措施》共32條，總的考慮概括起來就是“1+3+5”，即圍繞“實實在在解決民營經濟發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營經濟金名片”這1個總目標， 突出“集大成、浙江味、含金量”3個鮮明特點，提出了“提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務”5個方面政策措施。

浙江省政府副秘書長周向軍現場介紹，《若干措施》的主要內容包括聚焦“提信心、增預期”，聚焦“降門檻、擴領域”，聚焦“真公平、破隱性”，聚焦“拓市場、促升級”以及聚焦“優(yōu)氛圍、增服務”這“五個聚焦”。

聚焦提信心、增預期方面，針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家預期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問題，著力強化財稅政策、產業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。

“比如，在民營企業(yè)獲取金融支持的機制建設方面，我們提出了一系列務實舉措，真正促使金融機構‘敢貸、愿貸、能貸、會貸’?！敝芟蜍娭赋觯貏e是考慮到民營經濟創(chuàng)造全省70%左右的GDP，浙江謀劃提出了“3個70%”的要素保障機制：第一個70%，就是省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%；第二個70%，就是統籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重不低于70%；第三個70%，就是每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。

針對“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實現等問題，《若干措施》提出工程建設項目招投標領域專項整治、嚴格落實公平競爭審查制度、嚴格實行“非禁即入”等措施，不讓公平停留于“書面”，而真正落在“實處”。

特別指出的是，在招投標領域，《若干措施》明確，除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得額外對民間投資主體設置準入條件，也就是“七個不準”：第一，不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構；第二，不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件；第三，不準設置或者變相設置與業(yè)務能力無關的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人；第四，不準在采用通用技術標準的一般項目中設置資質、業(yè)績、獎項等加分項；第五，不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；第六，不準對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價指標；第七，不準有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。

對此，浙江省發(fā)展改革委黨組書記、主任杜旭亮補充稱，下一步，浙江將在全省開展招投標制度的規(guī)則清理，完善全省統一的招標文件示范文本，同時加強招標市場和施工現場的“兩場”聯動，推進行業(yè)信用評價結果在招投標活動中的應用，把“守信者得利、失信者難行”切實落到實處，保護真正承擔施工建設信用記錄良好的民營建筑企業(yè)。

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