天天動態:社論：避免科研失信需要主體自律和規則完善

日前，科技部會同科研誠信建設聯席會議成員單位共二十二部門對《科研誠信案件調查處理規則（試行）》進行了修訂，并將修訂后的《科研失信行為調查處理規則》（下稱《規則》）正式印發，從而為各部門各地方調查處理科研失信行為提供了統一尺度，形成了更為細化、更具操作性的調查處理規則。

科研創新是引領高質量發展最重要動力之一。數據表明：2021年，我國共投入研究與試驗發展（R&D）經費27956.3億元，投入強度持續提升；在全球創新指數中的排名由2012年的第34位躍升至2021年的第12位。

但同時，在科研領域的失信情況也不容忽視。近年來，在科技部網站上已經通報了21批科研失信案例，涉及1422名責任人。國家為科研創新投入了巨大人力物力，這是提供了一片肥沃的土壤。但如果不持續加強“田間管理”，就會造成“肥料流失”，也難免長出“雜草”。科研失信就是“雜草”。

(相關資料圖)

數據顯示，目前我國科技成果的轉化率較低，僅為30%左右，而發達國家這一指標為60%至70%。這中間因素固然很多，但其中科研失信也是一個重要因素。

避免長出“雜草”，首先要壓實主管部門和科研單位的主體責任。為什么會出現科研失信現象，關鍵是相關主管部門和科研主體事前審查不夠、事中監管不夠、事后處理不夠。

上述《規則》明確，有關主管部門和高等學校、科研機構、醫療衛生機構、企業、社會組織等單位對科研失信行為不得遷就包庇，任何單位和個人不得阻撓、干擾科研失信行為的調查處理。

包庇、阻撓、干擾這些用詞反映出在科研失信上多方面負有責任，甚至形成了一個利益鏈條。這個利益鏈條不切斷，就很難真正避免科研失信現象的發生。當科研經費被視作“唐僧肉”的時候，責任并不完全在“小妖”身上。

其二是科研人員的充分自律。很難想象，一些科研人員如果在誠信方面存在缺失會能有什么樣的科研成果。科技部相關負責人日前表示，近年來，科研失信行為表現出更強的隱蔽性和復雜性。如果這些科研人員將心思用在了套取科研經費方面，那他們就不配科研人員這個令人尊崇的稱謂。

近年來，我國不斷加強科研誠信和作風學風方面的制度建設，推進科研誠信立法，細化完善制度規范，其中就包含了對科研失信人員的懲戒力度。即使是院士，如果在科研失信方面存在瑕疵也不能免責，即使他們過去有著很重要的貢獻。

《規則》第29條規定：（如果存在科研失信問題）取消已獲得的院士等高層次專家稱號，學會、協會、研究會等學術團體以及學術、學位委員會等學術工作機構的委員或成員資格；一定期限取消作為提名或推薦人、被提名或被推薦人、評審專家等資格。

上述科技部相關負責人表示，對學術造假等嚴重違背科研誠信要求的行為，發現一起，查處一起，不遷就、不包庇、不縱容，每一個科研失信人員都會被記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。對這些科研失信人來說，不單影響當下，更關系到未來。這就是從制度上增強懲戒威懾力的體現。

其三要不斷針對新問題，出臺新辦法，在制度體系建設方面更加完善。

這次出臺的《規則》就針對3年來反映比較集中的問題做出補充完善，增加了對買賣實驗研究數據、無實質學術貢獻署名、重復發表等7種科研失信行為的規定；對從事論文買賣、代寫、代投第三方機構的查處也做出規定，細化了違反科技倫理規范的行為認定。今后，在科研失信方面還會有新的情況出現，重要的是及時發現新情況，出臺新措施。

標簽： 調查處理 主管部門 成員資格 制度體系