2個半月后,日本全面解除重點防疫措施。
根據政府就專家咨詢委員會的建議,當地時間22日起,針對東京等18個都道府縣的新冠對策“防止蔓延等重點措施”全部解除。此舉意味著,除外國人入境仍受一定限制外,日本國內在防疫上的行政限制措施將全部取消。
不過,根據首相岸田文雄在此前記者會上的表態,為了防止疫情再次擴大,佩戴口罩等防疫措施將繼續執行。
日本厚生勞動省專家小組也分析認為,“重點措施”一定程度起到了抑制人員流動的作用,使新增確診病例數緩慢下降,但預計未來一段時間這項指標仍將“高位運行”。
今年1月以來,日本國內遭遇第六波疫情。疫情最高峰時,單日確診一度超過10萬人。此后逐漸回落。截至第一財經記者發稿時,日本廣播電視協會(NHK)匯總的數據顯示,3月21日,日本單日新增病例2.7萬例,新增死亡病例58例,繼續呈回落趨勢;累計確診超613萬,累計死亡人數約為2.71萬人。
不過,各方也擔心,在具有高傳染性的奧密克戎BA.2毒株影響下,此次全面解除重點防疫措施能持續多久。
押注疫苗接種與藥物
岸田表示,“日本全國感染人數已穩定在最高峰的一半左右。雖然病床使用率等存在地區差異,但已經確認到明確的下降趨勢”。雖然大阪、神奈川等地區的病床使用率也超過了50%,但政府相關人士透露,“每個地區的感染人數和病床使用率都沒有再惡化的趨勢”,因此,根據各地地方政府的請求,決定在防止疫情蔓延的重點措施到期后,不再延續。
具體而言,密接者將不再被要求進行一定時間的自我隔離;疫情低風險地區的企業也無需對密接者在正常的商業活動方面進行限制。
岸田強調,“今后一段時間是向正常狀態過渡的時期。日本將摸索在維持醫療提供體制的同時全面重啟經濟社會活動。”
在大范圍取消行政限制措施的同時,日本政府呼吁加快疫苗接種,尤其是第三針的接種。厚生勞動省的數據顯示,截至3月18日,完成2劑疫苗的接種患者比例在日本已達79.3%,其中,65歲以上老年群體完成2劑疫苗的接種比例高達92.4%。
去年底,日本已開始第三針疫苗的接種工作,先從老年群體、醫務人員等重點人員鋪開。目前,65歲以上老年群體中完成第三針疫苗接種的比例為74.5%。對于第三針的接種目標,岸田在此前記者會上介紹道:“預計本月底可完成約八成老年人的接種工作。”
此外,日本已開啟針對5~11歲兒童的新冠疫苗接種工作。
日本政府上周還宣布,對于實施新冠疫苗第四劑接種,已就追加購買7500萬劑輝瑞疫苗和7000萬劑莫德納疫苗達成一致。共計1.45億劑,預計7月以后進口。包括第三劑疫苗的剩余部分,有望滿足為所有希望接種第四劑的日本國民接種。
同時,在新冠藥物方面,岸田2月初就已表示,日本政府將考慮有條件地提前批準鹽野義制藥(Shionogi)正在開發的口服新冠治療藥物。
下一步重啟Go To系列活動?
諸多疫情導致的限制,對于日本經濟影響顯而易見。日本央行17日發布的數據顯示,日本家庭的金融資產在去年第四季度突破了2000萬億日元,是日本經濟規模的約四倍,因為疫情抑制了消費,迫使家庭減少支出并增加儲蓄。
日本央行的數據顯示,截至去年12月,日本家庭的金融資產總額達到2023萬億日元(約合17.02萬億美元),較上年同期增長4.5%。其中大約一半是現金和存款。
在解除重點措施的同時,此前備受關注的大規模活動2萬人的參與限制也一并取消。這就使得日本旅游業頗為關注此前的旅游援助活動“GoTo Travel”何時重啟。3月12日,岸田對此回應道,“如果到了合適的時期,政府會做好準備,盡快恢復活動。”他本人也十分期待能恢復GO TO系列活動。原本上述活動計劃于今年1月重新啟動,但受到新冠疫情的影響而不得不推遲。
去年下半年日本疫情放緩時,日本政府推出了旨在刺激經濟復蘇的Go To系列活動,對地方政府在餐飲、旅游等方面進行補貼,刺激消費。當時疫情的好轉與消費的溫和復蘇,也提振了日本經濟。日本內閣府數據顯示,去年第四季度日本國內生產總值(GDP)修正值顯示,剔除物價變動因素后的實際GDP比上季度增長1.1%,換算成年率為增長4.6%。
此外,留學生、技能實習生等群體對“激活”日本經濟也很重要。在留學生入境方面,日本政府已于3月1日正式打開國門迎接因疫情推遲2年入學的留學生群體,同時許可入境的還包括商務人士、技能實習生等以非觀光旅游為目的的外國人。每天入境人數上限從此前的3500人提升到7000人。
岸田此前在記者會上給出的數據顯示,2年多的疫情至少耽擱了約15萬留學生的學習。日本政府計劃在5月底前完成全部留學生的入境。據日媒報道,文部科學省、出入境在留管理廳、國土交通省等已聯合發表《留學生順利入境計劃》,確保等待入學的15萬外國留學生能順利入境日本。
由于疫情,日本自2021年11月起暫停幾乎所有外國人的新入境許可。隨著疫情在2月放緩,日本政府已逐步放寬入境限制,不過,日本目前尚未針對海外游客敞開大門。
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