?基層公共文化服務如何揚長補短

2022年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，黨的二十大將勝利召開。今年的政府工作報告提出，要“豐富人民群眾精神文化生活”“推進公共文化數(shù)字化建設，促進基層文化設施布局優(yōu)化和資源共享，擴大優(yōu)質文化產(chǎn)品和服務供給”。這給新時期公共文化服務工作提出了新標準、高要求。

完善公共文化服務體系建設，要念“民之所憂”、行“民之所盼”。那么，廣大基層群眾對當下的公共文化服務和產(chǎn)品有怎樣的體驗和評價，對今后的公共文化服務有哪些期盼和建議?一起聽聽來自基層群眾的聲音。

基層文化設施建設全面推進

近年來，全國各地公共文化服務體系建設愈加完善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網(wǎng)絡更加健全，各級公共文化服務機構廣泛開展各類群眾性文體活動，切實提升服務效能，活躍群眾文化生活，更好地惠及民生。

今年72歲的王建建年輕時從沒去過圖書館，退休之后，重慶市巴南區(qū)圖書館成了他每天打卡的地方，他的晚年文化生活就此開啟。近年來，巴南區(qū)圖書館開展各類閱讀推廣活動的同時，針對不同年齡段讀者開展了多種培訓。其中，面向老年人開設的智能手機培訓深受歡迎。“學習之后，不僅會用微信和支付寶了，還會用手機制作短視頻，現(xiàn)在還學會了在手機上直接使用電子醫(yī)保卡以及進行社保認證，辦事方便多了。”王建建說，“現(xiàn)在我的老伴和朋友都愛來圖書館一起學習，我們成了同班同學。”

王建建發(fā)現(xiàn)，圖書館是個“聚寶盆”，里面的“巴渝金融教育基地”和“青少年法治教育基地”，不僅讓他學會了如何防范金融詐騙、提高了法律保護意識，還讓他學會了許多新技能。

“去圖書館現(xiàn)在已經(jīng)成為我生活的一部分，希望它發(fā)展得越來越好。”王建建說，希望今后場館能擴大面積，或是建更多的圖書館，讓更多市民享受文化資源。此外，雖然圖書館給老年人配置了放大鏡，但他還是想直接看更多大號字體的書籍。

河北省廊坊市霸州群眾魏春山是一名戲曲愛好者，因為戲，他和霸州市文化館結下了不解之緣。在這座離家步行僅需12分鐘的文化館里，他不僅找到了生活的快樂，也遇到了志趣相投的朋友，還組建了樂隊。

這幾年，霸州市文化館不僅新增了不少功能活動室，文娛設施也越來越完備。魏春山最喜歡戲曲活動室，館里的專業(yè)老師針對他們演奏調門不一、唱奏不合的問題，用兩個月時間耐心地整理出適合唱段的曲譜，樂隊憑此后來在當?shù)厮囆g類比賽中獲得多個獎項。

2012年，魏春山加入了文化館的文化志愿服務隊，參與了不少基層服務活動：組織煎茶鋪文化分館的舞蹈隊伍和十間房村的老人共度重陽;參加農民文藝匯演，與基層優(yōu)秀團隊一起在線上展示霸州新形象……這讓他愈加感受到，文化館不僅是群眾身邊的家園，也是黨和政府的前哨、公共文化服務的主陣地。

帶給群眾歡樂的同時，文化館也有不少難題需要克服。比如，館員工作量大，輔導老師不足，舞臺、講臺、案臺工作一肩挑;文化空間分布不均，距離較遠的群眾不能經(jīng)常參與……魏春山建議，結合總分館制，利用或建設新型文化空間，注重文化品位提升，提高數(shù)字化服務能力和水平，塑造充滿文化吸引力的現(xiàn)代型文化館，使文化館成為人民群眾的美育課堂。

近十年來，黑龍江省哈爾濱市五常市的文化建設發(fā)生了翻天覆地的變化。文化志愿者張會賓說，這得益于每年有省里的專項資金扶持，當?shù)卦谖幕O施設備上也加大了投入力度。拿文化廣場建設來說，五常市基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，老百姓如今想唱歌、跳舞、扭秧歌，夏天有廣場、冬天有活動室。特別是在各村屯，還配置了秧歌服、鑼鼓镲、嗩吶、二胡等，老百姓的文娛活動逐漸變得豐富多彩。

據(jù)了解，黑龍江省在公共文化服務建設方面著眼未來、全省布局，不但投資4億多元啟動了2604個農村小廣場建設、全省鄉(xiāng)村文化中心活動室建設、全省貧困村文化基礎設施建設等硬件設施改善項目，還開展了百萬文化能人大培訓、文化志愿者大培訓、文藝骨干大培訓等軟實力提升項目。

張會賓期盼，今后依托公共文化設施舉辦的培訓可以專業(yè)性再強一些、時間再長一些，同時希望多搭建展示交流的平臺，讓更多群眾走上舞臺露一手、比一下。

用心用情提供更優(yōu)質的服務和產(chǎn)品

持續(xù)發(fā)力供給側，不斷提升公共文化服務和產(chǎn)品供給水平，滿足新時代人民群眾多樣化多層次的精神文化需求，是當下公共文化服務體系建設提質增效的關鍵。如何提供更高質量、更加公平、可持續(xù)的公共文化服務，提升人民群眾文化獲得感、幸福感，是各地文旅工作者一直在思考的問題。

廣西外事辦公室翻譯室主任沈菲是廣西壯族自治區(qū)圖書館的老讀者。2007年，剛到廣西工作的她一進圖書館就被愜意溫馨的環(huán)境所吸引。15年來，沈菲見證著圖書館的發(fā)展：藏書越來越多、活動越辦越好、功能越來越齊全，以及圖書館時時處處、設身處地為讀者著想。

2017年，沈菲成為廣西政協(xié)第十二屆委員會委員。第一次履職參會時，她發(fā)現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)圖書館在兩會代表委員下榻的酒店設置了圖書服務點。第二年兩會，圖書館在提供信息查閱服務之外帶來了一份書單，第一時間送上大家想看的書刊。“難能可貴的是，圖書館的服務每年都在提升、更新，他們很用心地去思考我們需要什么，盡可能地為我們提供便利服務。”沈菲說，即使近幾年因新冠肺炎疫情代表委員無法到兩會會議現(xiàn)場，圖書館仍堅持通過各種線上形式為代表委員提供服務。

廣西壯族自治區(qū)圖書館的活動創(chuàng)新也讓沈菲驚喜連連。2020年起，圖書館在廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳的組織下開展“走讀廣西”活動。2021年，沈菲有幸作為熱心讀者參與了“走讀廣西·閱荔欽州”活動，在“蟬噪林逾靜，鳥鳴山更幽”的茶園中與其他讀者分享了“家風家教”主題閱讀的心得。這次高品質的走讀為沈菲開啟了全新的閱讀體驗，她由衷地希望廣西壯族自治區(qū)圖書館今后能繼續(xù)保持特色和創(chuàng)新，讓更多人享受閱讀的樂趣。

山東濰坊青州市王府街道居民韓偉今年30歲出頭，在當?shù)亟?jīng)營一家文化傳媒公司。因為工作的關系，這幾年韓偉認識了很多喜歡文藝的群眾。在他看來，這些年，在王府街道綜合文化站等機構的努力下，當?shù)厝罕娢幕絹碓椒睒s，可供老百姓消費的文化旅游產(chǎn)品越來越多元化，有力助推當?shù)厝罕娢幕顫M意度提升。

“我們青州是古城，歷史悠久不必多說，老百姓對文化的需求是既多元又挑剔。”韓偉說，以前大家聚在一起就是唱唱歌、跳跳舞，這幾年，街道每年都組織召開公共文化服務座談會，根據(jù)大家提出的意見和建議，街道綜合文化站開始關注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，以及開始打造更具本土特色的文藝節(jié)目。

韓偉也是一位文藝愛好者，曾多次參與街道組織的文藝比賽。這兩年，在街道支持下，他成為一名文藝志愿者，定期接受培訓，并到社區(qū)為群眾進行文藝輔導和服務。像韓偉這樣的文藝志愿者，目前王府街道有3500多人。

韓偉表示，現(xiàn)在各級黨委、政府都重視文化服務供給。公共文化服務的發(fā)展不能忘記地域屬性，應結合地方風土人情和人文歷史，打造一批特色活動、建立志愿服務隊伍。他建議相關部門建立更加科學的服務評價標準，讓基層更加關注文化服務效能，而不是單純地提高活動場次或參與人數(shù)。

福建省龍巖市武平縣萬安中心學校教師修冬紅作為革命老區(qū)的一名鄉(xiāng)村教師，見證了這幾年校園文化活動水平的大幅提升。龍巖市武平縣文化館近幾年到學校開設了美術、音樂、舞蹈、閩西漢劇等興趣班，派文藝志愿者每周免費為學生開展藝術啟蒙教育。這些豐富多彩的藝術培訓活動獲得了學生的喜愛，也得到家長和社會的認可。a

眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師人員不足，藝術類專業(yè)教師更是緊缺，導致學校很多藝術類課程無法開展。文藝志愿者進校園項目解決了藝術類師資短缺問題，也為孩子們帶去了不一樣的舞臺。修冬紅說，大家希望類似的活動可以持續(xù)開展下去，讓更多學生受益。同時，當?shù)匾恍┪幕ぷ髡呓ㄗh，在開設普及性課程的基礎上，可以為孩子們增加一些船燈、漁燈、龍燈等具有武平本土特色的文化課程，并依托各大群眾文化活動拓展培訓項目外延，進一步促進城鄉(xiāng)藝術教育資源協(xié)調發(fā)展，推進公共文化服務均等化。

數(shù)字化為公共文化服務插上翅膀

當下，更新迭代的新技術為公共文化數(shù)字化建設提供了更加強勁的動能。“十四五”時期，我國公共文化服務體系將在數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設方面取得新突破，公共數(shù)字文化資源更加豐富，國家公共文化云等平臺互聯(lián)互通體系更加完善，公共文化數(shù)字服務更加便捷、應用場景更加豐富。

近年來，黑龍江省文化和旅游廳先后啟動了智慧圖書館建設、智慧文化館建設、智慧博物館建設等數(shù)字化建設，并將數(shù)字文化資源持續(xù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、田間地頭，在群文建設中發(fā)揮了突出作用。

黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣友誼鄉(xiāng)農民張春嬌說，幾年前黑龍江省公共文化云平臺建立后，富裕縣每個文化站都配備了數(shù)字文化一體機。可別小看了這臺機器，春耕知識、文學作品、舞臺藝術、養(yǎng)殖技術、影視欣賞等一應俱全。“通過公共文化云平臺，我們學習了很多舞秧歌的新動作，有歌有舞有唱，很受觀眾歡迎。我們自己排演的節(jié)目也能通過一體機推送上去，在全國人民面前露臉。”張春嬌希望，公共文化云平臺可以多提供一些互動性、體驗性強的內容，提升平臺吸引力和群眾學習積極性。

山東省濟南市群眾梁彩敏是一位文藝愛好者，如今跟著濟南市文化館的“網(wǎng)絡老師”學舞蹈。這位“網(wǎng)絡老師”是濟南市文化館近年來推出的線上藝術普及課程，有錄播的、有直播的，請來的老師都是山東文藝界知名人士。“濟南這些年公共文化數(shù)字化建設有很大進步，許多服務在以前想都不敢想。”梁彩敏說，現(xiàn)在的線上課程有舞蹈類、音樂類、書畫類、非遺類等，十分豐富，她還關注了濟南市圖書館的線上服務，“我把活動信息發(fā)給小孫女，她高興得不得了，還拉著我們一起去參加活動。”

說到建議，梁彩敏表示，對于老年人來說，線上服務是新生事物。很多老年人不是不想學、不想?yún)⒓樱鞘芤恍┥眢w條件限制。她建議，相關部門能根據(jù)時代發(fā)展多探索適合老年人參與的線上服務，不一定要求互動，但必須要聚焦老年人的需求，比如健康講座、好書分享、傳統(tǒng)文化普及等。

近年來，湖南省長沙市長沙縣財政投入2200多萬元建設數(shù)字文化館和數(shù)字圖書館，建成了整合縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務網(wǎng)點及場館文化資源的“悅生活·星沙文旅云”公共數(shù)字文化服務平臺。目前，該平臺注冊用戶約占長沙縣總人口的1/4，達到32.52萬人，家住長沙縣泉塘街道的彭云輝便是其中之一。

彭云輝退休后愛上了跳舞，通過“星沙文旅云”公共數(shù)字文化平臺報名，她成功入選長沙縣文化館五彩星沙藝術團。在文化館專業(yè)舞蹈老師的指導下，其舞蹈水平明顯提升。“能夠像我一樣幸運的畢竟是少數(shù)，文化館固定上的幾節(jié)課遠遠不能滿足我們的需求，所以，文化館依托‘云視訊’線上線下同步推出的公益課堂就發(fā)揮了大作用。”彭云輝說。

“云視訊”是“星沙文旅云”的重要內容，以長沙縣文化館為主教場，通過數(shù)字網(wǎng)絡設備與轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文化站連線，同步教學，每周有舞蹈、二胡、聲樂、太極拳等課程。“通過這個平臺，學員人數(shù)翻了好多倍。上課的時候，主教場、分教場的老師和學員可以實時溝通，課后還能在平臺反復回看視頻進行學習。”彭云輝說，“我們趕上了好時代，國家為我們提供這么好的平臺和服務，我覺得生活很幸福、很滿足。”

彭云輝建議，平臺上的培訓內容還可以更廣泛一些，比如增加一些群眾需求較多的瑜珈課程或體育類課程等。她還建議對老年群體進行一些基礎培訓，比如如何更好地使用智能手機享受豐富的公共數(shù)字文化服務，也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化服務中心，由志愿者定期集中組織周邊群眾觀看講座或參加培訓等。

為殘障人士打造溫暖的精神家園

在公共文化服務體系建設和完善過程中，特殊群體的文化權益也應得到有效保障。近年來，各地在全面推進基本公共文化服務標準化、均等化基礎上，積極探索保障和惠及殘障群體的新機制、新辦法，幫助更多殘障人士走出家門、融入社會，共享公共文化服務。

山西省圖書館視障公共文化服務自2005年開啟以來，形成了“我是你的眼”系列視障服務品牌。“作為18年的‘鐵桿粉絲’，我一路見證了山西省圖書館視障公共文化服務的發(fā)展。在這里，我學會了使用電腦，閱讀到大量盲文圖書，圓了我的讀書夢。”山西太原“80后”盲人按摩師霍劍表示，在山西省圖書館視障閱覽室里，不管是地面的盲道、無棱角的桌椅，還是盲文刻錄機、盲用助視器、有聲閱讀機等設備，每個細節(jié)都能感受到圖書館對于視障讀者的關心。圖書館推出的計算機培訓、盲文學習、按摩推拿、文學創(chuàng)作、音樂欣賞等培訓服務，也為視障人士提供了精神食糧。

“眼前的漆黑擋不住我們向陽而生的姿態(tài)。視障讀者渴望走出家門、擁抱大自然，更渴望與老友新朋面對面交流。山西省圖書館多次舉辦可觸摸文物體驗展、盲人健步行活動、盲人數(shù)字閱讀推廣工程、盲人讀者朗讀會等大型線下活動，讓我結識了許多新朋友，擴大了社交圈子。”霍劍表示，如今針對視障讀者的公共文化服務很豐富，但許多活動信息發(fā)布渠道都在網(wǎng)上，如果不是視障人士主動了解或者親戚朋友告知的話，獲得信息的途徑很有限。希望這么多好的活動可以擁有更多的發(fā)布途徑，從而在點亮視障人群前行希望的同時，點亮整個社會對殘障群體的關注之光。

“圖書館于我而言，不僅是提供文獻借閱服務的場所，更是一個公共文化空間，為我們提供了多種形式的信息資源和多元化服務。”今年60歲、家住陜西省西安市長安區(qū)的宋省民這樣對記者說。家在城南的他，每月都有那么一兩次，穿過大半個城市前往位于城市偏北方向的西安圖書館，這里有宋省民對文化、對知識、對如家人一般的館員的愛與牽掛，也有著他的無奈。

20多年前，因為一場疾病，宋省民基本喪失了視力。“當時，我的人生一片暗淡。如今，我開了一家按摩小店，雖然掙錢不多，但自己不再是家人的負擔，完全可以自食其力。這一切，靠的就是知識和學習。”宋省民說，“一次偶然的機會，我加入到西安圖書館每月定期開展的陽光盲人伴讀活動。活動中，志愿者為盲人讀者朗讀精心挑選的圖書，大家聚在一起談生活、談人生，我們的精神生活不斷充實起來。”通過圖書館租借的智能讀書機，他打開了一座寶庫，不僅聽到眾多專家的講課，還自修了推拿按摩教科書。

宋省民常去的圖書館以省館和市館為主，雖然區(qū)縣館更近，但那里的視障閱覽室經(jīng)常有“鐵將軍”把門。他建議，區(qū)縣圖書館要與省館、市館更好地融通資源，建立服務殘疾人的公共服務網(wǎng)絡，并通過更為豐富的線上服務，為殘疾人提供服務。同時，各文化場所要加強宣傳，不但要讓大家知道都有哪些適合自身的文化活動，還要通過宣傳好的案例，鼓勵殘疾人走出家門、融入社會。“社會變化快，日新月異，緊趕慢趕還怕跟不上呢，咋敢不學習?”宋省民也鼓勵廣大殘疾朋友尤其年輕的殘疾朋友，用好身邊的公共文化資源，讓自己充實起來、不斷成長;也希望文化機構能借助新科技推出更多服務和活動，方便行動不便的殘障人士。

在河南鄭州，13歲的靳立由于患有小兒麻痹導致下肢癱瘓，平時很少出門。前一段時間，靳立在媽媽的鼓勵和幫助下，終于愿意走進博物館看展覽，別提有多新鮮，收獲也不小，但也遇到了一些煩心事。

在鄭州中央文化區(qū)內，鄭州博物館新館的建筑造型別具一格，吸引眾多市民爭相“打卡”。“我們去那天陰冷，排隊的人綿延四五十米，幾個安保人員維持秩序的同時又要查預約碼、看行程碼，大家似乎都很著急。博物館大門口臺階很高，要爬幾十個才能進館，這讓推著輪椅的我們頗費周折。”靳立媽媽說，問保安無障礙通道在哪里，他們忙得也沒空細說，用手指了個大概方向。好在問對了幾個人，最后終于找到了無障礙通道。

靳立媽媽說，現(xiàn)在博物館的硬件條件都很好，有無障礙通道、輪椅坡道、殘疾人衛(wèi)生間等。但服務不僅需要硬件設施的提升，更需要工作人員社會服務理念的提升。“無障礙”不僅是設備、設施等硬件方面的無障礙，也包括精神、交流層面的無障礙，博物館應該提升對殘障人士的服務意識。

因此，靳立媽媽建議博物館向殘障人士提供無障礙溝通的渠道，同時也給這些特殊人群足夠的尊重。消除偏見是關鍵，只有在內心上將殘障人士平等看待，才能在行動中做到一視同仁、貼心溫暖。

(統(tǒng)稿：韓潔 采寫：張建友 李秋云 范海剛 侯文斌 郭凱倩 蘇銳 黃國勇 張玲 郭志清 張瑩瑩 秦毅)

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