山東：三級聯合購買照亮縣域演出“燈下黑” 推動全民藝術普及

在山東的縣城，30元能看一場高水平的文藝演出。從2019年起，山東省委宣傳部等啟動省市縣三級聯合購買文化惠民演出試點，聚焦縣域層面長期存在的演出匱乏、“黑燈劇場”問題，旨在推動基層院團劇場運行機制改革，增加高品質公共文化服務供給。兩年多來，三級聯合購買為山東的縣城送去上千場演出，服務群眾近百萬人次，以有限的資金，探索出新時代文化惠民演出的高效路徑。

注重品質，平均上座率超95%

濱州市沾化區退休教師王傳剛，用“可親、可敬、可贊”形容他看京劇《奇襲白虎團》的感受。2月17日，山東省京劇院復排的《奇襲白虎團》亮相沾化大劇院，王傳剛提前幾天就買好了3張票，帶著老伴和孫女去看。他說，時隔多年看到這部紅色經典，是“可親”;演員的敬業精神讓人覺得“可敬”;政府能把這樣高水平的演出安排到沾化這個小縣城，確實“可贊”。

2月17日在沾化的演出，是山東2022年省市縣三級聯合購買文化惠民演出的首場。根據初步計劃，今年將有數百場演出在山東的30多個縣城劇場上演，全部以30元左右的票價對外售賣。演出既有戲劇、音樂會、兒童劇等豐富的樣式，又有國內知名文藝創作機構助陣，平均上座率超95%。這一切，都源于山東開展三級聯合購買的初衷——讓基層群眾尤其是縣城的百姓在家門口欣賞高水平的演藝節目。

三級聯合購買的實施主體山東演藝集團黨委書記、董事長于劍介紹，近年來，全國多地穩步推進政府購買惠民演出工作，極大豐富了群眾的精神文化生活，對提升公共文化服務均等化水平和群眾文化獲得感起到重要作用。同時，受客觀因素影響，政府購買惠民演出的常規模式在一些地方出現“旱澇不均”的情況。尤其是在縣域層面，存在惠民演出舉辦頻率不高、演出內容質量不硬等問題。這種現象的產生與縣級院團長期以來面臨的發展困境有關。

基于此，山東近幾年連續開展省市縣三級聯合購買文化惠民演出工作，改進政策扶持和資金投入模式，按照“整合資源、搭建平臺、分級核算、聯合實施”的思路，對全省惠民演出資源進行優化配置。三級聯合購買的主體是山東各級文化和旅游部門，承接主體多為省內有相關能力和資質的院團、劇場。購買的內容則是帶有公共服務屬性、群眾喜聞樂見的文藝節目。資金落實采取“省里補一塊、市里幫一塊、縣里出一塊”的模式。

盤活資源，供需對接更精準

三級聯合購買舉措的施行，建立在山東相關部門廣泛深入調研的基礎之上，因此啟動之初，便得到多地黨委、政府的大力支持。雖然受新冠肺炎疫情影響，三級聯合購買的演出場次距離預期有差距，但所產生的示范帶動作用已深刻影響山東的演藝業態。

山東演藝集團提供的數據顯示，2021年全年，三級聯合購買通過“線上展播、線下巡演”方式，為基層群眾提供922場高水平演出。其中，山東劇場院線上演343場，覆蓋觀眾22萬余人次;“齊魯云劇場”數字演藝服務平臺線上直播演出的訪問量累計約3000萬人次。

演出需要投入，高水平的演出更需要認真核算成本。惠民票價大家都歡迎，但票房收入與演出成本之間的差額怎么辦?除了省市縣三級財政補貼之外，山東的三級聯合購買采取劇場聯合采購的方法，根據劇場規模、演出檔期、受眾需求等因素，聯合采購需求量大的作品，以降低成本。

其間，山東還發揮劇場院線的市場化運作優勢。根據演出路線、區域的不同，由山東劇場院線統一采購節目。同時，各級文藝院團也被鼓勵聯合創作，建立相互配合的創作機制和人員流動機制，將高質量的作品列入三級聯合購買劇目庫，均攤創作成本。

成本降低了，藝術質量和觀眾的滿意度如何保證?山東演藝集團等專門建立了演藝服務管理平臺，包括演出信息發布、公眾需求反饋、購買信息管理、票務平臺4個功能板塊。

目前，山東演藝集團已初步建立全省的劇目、院團和劇場數據庫，對三級聯合購買的演出做到數據標準化管理、信息及時發布。同時，通過投票、點贊、留言等環節，建立起需求反饋機制，保障惠民演出需求在線上“自下而上、以需定供”。

新的科技手段，為三級聯合購買提供了便利條件。比如，劇目的采購流程，在線上隨時可追溯。山東還開發出“齊魯藝票通”票務系統，實現PC端、移動端的在線選座、購票支付等功能。

著眼長遠，縣城劇場敞開門

豐富縣域層面文化消費供給端的同時，三級聯合購買也為解決山東的“黑燈劇場”問題提供了契機。

在山東部分縣城，因歷史原因，擁有幾年甚至幾十年歷史的劇場，因硬件落伍、人員不足、投入有限等，存在“常年不開門、開門就開會”的情況。作為演藝鏈條的重要部分，劇場利用率低不僅影響當地文藝事業繁榮發展，對推動公共文化服務高質量發展、活躍文化和旅游消費市場也有掣肘。

三級聯合購買實施的幾年時間里，山東支持各級劇場加入山東劇場院線，以委托運營、聯合經營、內容服務等方式，對縣城的劇場進行市場化運作、統一化管理。山東演藝集團還牽頭對承接三級聯合購買的縣城劇場采取數據化模式完善設備設施，健全線上線下票務營銷渠道，共同打造推廣品牌。

鄒平市文化中心劇場負責人表示，三級聯合購買為縣域層面的劇場提供了新的發展路徑，即首先盤活劇場資源，通過高水平演出積攢人氣，培育文化惠民固定陣地;之后逐步完善常態化運行機制，增加服務功能，培養劇場的自我造血意識。

通過調動市場資源、提升財政資金使用效率，三級聯合購買正在齊魯大地的縣城發揮越來越大的“鯰魚效應”。

于劍介紹，三級聯合購買讓一些縣區意識到劇場資源的重要性，并積極為之投入，激發了當地演出市場的發展潛力。借助三級聯合購買，也有一些縣區開始重視文藝創作，旨在培育更加適合本土市場的節目。

“三級聯合購買的未來方向是聚焦社會效益下的經濟效應，吸引更多資源加入，帶動地方經濟社會發展。”于劍透露，2022年起，山東演藝集團計劃在了解地方訴求基礎上，量身定制劇場管理運行模式，壯大山東劇場院線規模。以三級聯合購買為依托，聚集優質藝術教育資源，推動全民藝術普及，同時增強線上演播服務能力。(本報駐山東記者 蘇 銳)

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