“普惠性十條”第九條：讓市場主體以較低成本獲得流動性資金

近日，國家發展改革委、文化和旅游部等14個部門聯合印發了《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》(簡稱《若干政策》)。本報、“文旅中國”客戶端聯合采訪業內人士，今日刊發對“普惠性10條”中“2022年繼續推動金融系統減費讓利”相關優惠政策的解讀。

政策條目

2022年繼續推動金融系統減費讓利，落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。

相關案例

貼息讓利是真金白銀的紓困

南京健寶生態農業有限公司總經理 張小平

2014年，公司投資2000萬元，在江蘇省南京市溧水區白馬鎮上洋村流轉了600余畝土地，建設南京健寶生態農場。2018年，項目一期建設完畢，農場開始面向南京市民提供有機食品和鄉村旅游產品，取得很好的社會效益和經濟效益。然而2020年新冠肺炎疫情發生致使旅游業停擺，一下子讓公司沒了收入來源，農場尚在建設中的綜合服務中心距離建成尚缺口200余萬元。

南京市文化和旅游局不僅幫助我們對接高校開展產學研合作，還指導我們申請了江蘇省旅游產業開發基金，獲批貼息貸款200萬元，而且這筆貸款的利率遠低于一般商業貸款利率，確實解了我們的燃眉之急。

通過這些事，我切實感受到政府是真的把我們企業放在心上，盡全力幫助我們紓困。公司目前正在申請去年貸款利息的返還，共計約8萬元。通過利率下調，企業的生產成本在降低、壓力在減輕。我也關注到近期14部門印發的《若干政策》，這些政策正逐步在地方落實。《若干政策》中“普惠性10條”第九條提到，將繼續推動金融系統減費讓利，勢必將為文旅企業減輕不小壓力。

金融機構聲音

拿出中小微企業專項支持計劃

匯豐中國副行長兼工商金融主管 馬 健

匯豐中國推出一項總額達人民幣10億元的普惠金融專項支持計劃，通過信貸審批綠色通道、融資價格優惠等舉措，為中小微企業提供精準融資支持，助力中小微企業應對疫情挑戰、實現穩步增長。

量大面廣的中小微企業是穩定經濟增長和促進就業的重要力量。為解決這一群體普遍面臨的融資難題，各級政府和監管機構不斷出臺政策以加大支持力度。尤其是今年以來，受經濟下行壓力以及疫情多點散發影響，小微企業的發展面臨挑戰，更加需要金融資源的傾斜和精準投放。匯豐希望通過推出普惠金融專項基金，以更加務實的方式解決小微企業融資難題，積極擴大普惠金融覆蓋面，協助增強實體經濟的韌性。

在該專項基金下，匯豐中國將通過與擔保機構合作、智慧供應鏈融資等多種融資方式加大面向中小微企業的信貸投放，滿足企業融資需求。貸款利率方面，匯豐將為中小微企業客戶提供優惠的融資價格，切實降低企業資金成本。

旅企將獲得利率更低的資金用于項目建設

財信證券債券融資北京部總經理、執行董事 朱建軍

普惠政策中2022年金融系統的減費讓利，核心包括兩方面：一方面是讓利，也就是降低企業融資成本，不僅通過貸款市場報價利率(LPR)調控來實現，同時也通過直接降低貸款利率來促進。另一方面是減費，通過降低銀行手續費等方式，實現對小微企業的支持。對于服務行業中的旅游企業，也會顯而易見地享受到政策紅利。

LPR作為央行貨幣政策工具，目的是保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性，引導金融機構有力擴大信貸投放。但央行動用貨幣政策工具箱并非希望銀行“大水漫灌”，而是通過降低企業貸款利率，讓經濟持續穩定恢復。從結構上來看，1年期LPR調控對象是流動性貸款，主要對象是中小微企業，LPR下行會使旅游企業享受到的流動性貸款利率更低、用于日常生產經營運轉的資金更加便利。5年期LPR調控對象是中長期貸款，不僅包括個人住房貸款，還包括制造業、基建、服務業等行業的中長期貸款。從效果上來看，LPR的下調可以提振市場信心，推動企業融資成本穩中有降，旅游企業有更充足的利率更低的資金安排用于期限相對較長的旅游項目建設，激發市場主體融資需求。

專家視角

讓小微企業“輕裝上陣”

中國社會科學院經濟研究所副研究員、上市公司研究中心秘書長 張小溪

《若干政策》第九條涉及紓解小微企業和個體工商戶的資金成本壓力。

小微企業和個體工商戶融資難、融資貴的問題一直受到政府高度重視。2021年6月，《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》提出了12項降費措施，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務。《若干政策》延續了對小微企業和個體工商戶的政策支持，繼續推動金融系統減費讓利，打通銀行業服務實體經濟的重要環節，助力小微企業和個體工商戶“輕裝上陣”。

金融機構通過“降”和“減”紓解小微企業和個體工商戶資金成本壓力。“降”是借助貸款市場報價利率(LPR)和支農支小再貸款利率，推動金融機構降低實際貸款利率，讓市場主體以較低的成本獲得流動性資金。“減”是下調涉及小微企業和個體工商戶經營中使用頻率最高的服務收費，降低小微企業和個體工商戶的成本，減輕上游大宗商品價格傳導壓力。

受新冠肺炎疫情影響，不少企業面臨營業收入下降、現金流緊張的困難。金融機構減費讓利有效支持了小微企業和個體工商戶紓困發展，對經濟穩定增長起著重要作用。小微企業和個體工商戶都充滿生機活力，中國經濟才有連綿不斷的增長來源。

(采寫：于帆、劉源隆、王偉杰、袁銘)

標簽： 普惠性十條 市場主體 較低成本 流動性資金