北京堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn) 全方位推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

競(jìng)聘公開透明、程序科學(xué)，選出來的中層干部是大家公認(rèn)的精兵強(qiáng)將;學(xué)校中年骨干教師最容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠，如今紛紛遞交入黨申請(qǐng)書……隨著北京中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)推廣開來，中小學(xué)黨建工作如同有了“定盤星”，辦學(xué)動(dòng)力被大大激活。

2018年9月起，北京率先啟動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。北京市委教育工委副書記李奕說：“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)深化改革，是北京的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)踐證明，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，既是堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才的必然要求，也是中小學(xué)校邁向高質(zhì)量發(fā)展的巨大機(jī)遇。”

高位統(tǒng)籌職責(zé)清晰

黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一

按照燕山地區(qū)先行先試、首批4區(qū)深化試點(diǎn)、全市各區(qū)逐步展開的“四年三步走”策略，目前，北京中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)范圍已覆蓋全市16區(qū)和燕山地區(qū)、經(jīng)開區(qū)的107所中小學(xué)校。

北京教育黨校辦公室主任王鴻杰表示，3年多來的試點(diǎn)實(shí)踐和課題研究表明，實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著眼于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建立健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

針對(duì)黨員干部對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)體制不了解的實(shí)際，北京市級(jí)召開部署培訓(xùn)會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、課題研討會(huì)等20余次。市委組織部、市委教育工委、市教委及時(shí)制定了試點(diǎn)工作方案及工作指南，明確中小學(xué)校黨組織定位，規(guī)范黨組織設(shè)置。

在北京市通州區(qū)運(yùn)河中學(xué)，教師們對(duì)校內(nèi)機(jī)構(gòu)分工已經(jīng)有了清楚的認(rèn)知：黨組織會(huì)議是學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)辦公會(huì)議是學(xué)校行政議事機(jī)構(gòu)，學(xué)校教職工大會(huì)是教職工依法參與民主管理和監(jiān)督的基本形式，在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下工作。

試點(diǎn)以來，運(yùn)河中學(xué)的職工崗位聘任改革順利完成。該校黨總支書記李衛(wèi)東說：“這項(xiàng)牽涉大家切身利益的改革實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)推進(jìn)，關(guān)鍵就是職責(zé)明確、協(xié)同有效，發(fā)揮了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的優(yōu)勢(shì)。”

一區(qū)一案一校一策

高質(zhì)量黨建推動(dòng)辦學(xué)治校提質(zhì)增效

“北京從一開始就明確了‘量體裁衣’的改革導(dǎo)向。”北京教育學(xué)院黨委書記、北京教育黨校常務(wù)副校長(zhǎng)肖韻竹表示，通過調(diào)研，高度關(guān)注新制度與不同區(qū)情、不同校情的匹配問題，并指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)牽頭開展不同試點(diǎn)研究。

試點(diǎn)中，按照實(shí)踐和研究協(xié)同推進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的工作路徑，北京教育黨校牽頭承擔(dān)了中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制“1+8”試點(diǎn)運(yùn)行研究。東城區(qū)聚焦教育集團(tuán)化學(xué)校試點(diǎn)策略、學(xué)校內(nèi)設(shè)黨支部管理策略;通州區(qū)聚焦黨政“一肩挑”學(xué)校試點(diǎn)策略、跨區(qū)域辦學(xué)的學(xué)校試點(diǎn)策略;大興區(qū)聚焦黨政分設(shè)學(xué)校試點(diǎn)策略、黨組織領(lǐng)導(dǎo)德育和思想政治工作策略;西城區(qū)和燕山地區(qū)圍繞干部選拔任用管理策略和各類示范文本開展研究和凝練。

“一區(qū)一案、一校一策落實(shí)新領(lǐng)導(dǎo)體制非常科學(xué)。”北京市委教育工委組織二處處長(zhǎng)宋曉暉說，“當(dāng)前基礎(chǔ)教育正處于改革深水區(qū)，各校面臨集團(tuán)化辦學(xué)、跨區(qū)域辦學(xué)等新探索和做好‘雙減’工作等重點(diǎn)任務(wù)。一系列契合學(xué)校當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)的課題研究有力促進(jìn)了工作。”

“名校跨區(qū)舉辦的分校與總校之間黨組織怎么協(xié)同?”北京市東城區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)委教育工委書記劉藻說，“課題組明確了屬地管理為主的原則，澄清了長(zhǎng)期以來的模糊認(rèn)識(shí)，填補(bǔ)了管理空白。”

把黨組織建在“連”上

一撥人匯聚合力干一件事

在北京市東城區(qū)史家胡同小學(xué)教育集團(tuán)數(shù)學(xué)教研組的一次教研活動(dòng)上，一名教師分享了將思政融入數(shù)學(xué)課的新嘗試：在為學(xué)生拓展統(tǒng)計(jì)學(xué)原理的同時(shí)，引入關(guān)于“中國(guó)速度”的思考。

“我們?cè)O(shè)計(jì)了‘三條線’，使黨建與教育教學(xué)工作更好地融合。”史家胡同小學(xué)黨總支書記、校長(zhǎng)洪偉表示，“引導(dǎo)線”解決方向問題，每一次教研活動(dòng)安排一次落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的“微學(xué)習(xí)”。“推進(jìn)線”解決路徑問題，增加對(duì)落實(shí)思政教育、“五育并舉”的觀察與評(píng)價(jià)。“驅(qū)動(dòng)線”解決動(dòng)力問題，在支部建立黨員先鋒崗，激勵(lì)黨員努力成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。

目前，史家胡同小學(xué)教育集團(tuán)探索將集團(tuán)黨委內(nèi)設(shè)支部建在了學(xué)科組，集團(tuán)300余名黨員教師，成立了19個(gè)學(xué)科黨支部，由學(xué)科主管擔(dān)任黨支部書記，深化了對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)教育教學(xué)的探索。

“市級(jí)課題組鼓勵(lì)各校在基層教學(xué)組織建立黨的組織，并倡導(dǎo)選拔黨性觀念強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的‘雙強(qiáng)型’黨員干部擔(dān)任基層黨組織書記。目前，市級(jí)專班已經(jīng)與相關(guān)部門協(xié)同，計(jì)劃推出編制、待遇、培訓(xùn)等方面的支撐政策。”北京教育學(xué)院副院長(zhǎng)湯豐林說。

“原來，我們覺得黨組織就是管黨務(wù)工作，普通干部教師就是管業(yè)務(wù)工作，各干一攤事。”首都師范大學(xué)大興附屬中學(xué)教師王嬌龍說，“現(xiàn)在，有重大事項(xiàng)時(shí)，是黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校作出重大決定;疫情暴發(fā)時(shí)，是黨組織積極組織黨員教師參加抗疫志愿活動(dòng);‘雙減’工作走向深入時(shí)，又是黨組織領(lǐng)導(dǎo)我們研討‘雙減’背景下的教學(xué)工作，我們是一撥人匯聚合力干一件事。”

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