提高中職質量化解普職分流焦慮 拓寬技能人才發展空間

據媒體報道，隨著“5∶5”式普職分流政策的提出，長期存在的教育焦慮逐步表現為中考分流的升學焦慮。“取消普職分流”一度成為“雙減”后社會各界關注的熱點話題。

其實，普職分流并非新的提法，也不是新的教育現象。根據全國教育事業發展統計公報，2010年全國普通高中招生836.24萬人，在校生2427.34萬;全國中等職業教育(包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校)招生870.42萬人，在校生2238.50萬人。當年的普職招生比基本為5∶5，是真正的普職比例大體相當。

過去10年來，雖然教育主管部門要求堅持普職比大體相當，但普職比已經不是5∶5。2021年全國普通高中招生904.95萬人，在校生2605.03萬人;全國中等職業教育招生488.99萬人，在校生1311.81萬人。

但即便如此，還是存在中考時的普職分流焦慮。對之能否妥善化解，確實關系到“雙減”成效。家長不希望自己的孩子被分流到中職，會想方設法提高孩子的學業成績，以便進入普高。而化解學生及其家長的普職分流焦慮，需要綜合施策。

在今年2月23日舉行的教育部新聞發布會上，對于地方兩會上一些代表和委員建議取消中考時的普職分流，教育部相關司局負責人強調了實行普職分流的必要性，并介紹了下一步如何總體保持中等職業教育和普通高中教育招生規模大體相當。具體而言，教育部將積極推動各地根據區域經濟社會發展程度、本地產業發展需要、健全現代職教體系建設、應用型人才發展多樣化需求等因素，合理規劃中職學校和普通高中的招生規模。這是一種務實的做法，給了地方更大自主權，可彈性確定普職比。事實上，彈性調整普職比也是各地根據當地實際情況確定的。

當然，即便對普職比進行彈性調整，還是會有家長感到焦慮，因為還有30%、20%的學生要去讀中職。為此，有人建議取消中職，推遲普職分流，這其實并不符合教育發展與人才培養規律。所有學生都進普高，表面上滿足了學生上普高的需求，背后則存在兩方面問題。其一，不是所有學生都適合讀普高。其二，即便在高考后分流，教育焦慮還是存在。學生的學業負擔不會因推遲普職分流而減輕，同時對發展職業教育、培養技能人才也較為不利。

當前，在堅持普職分流的情況下，應提高中職教育的質量，轉變中職教育的功能，建立并完善職教高考制度，大力推進中本貫通、中高職貫通招生培養模式。從現實來看，中職畢業生直接就業的已經很少，大部分將進入高職或職業本科繼續深造。因此，中職教育應為高職、職業本科打好基礎。與此同時，要把職教高考建設為和普通高考完全平等的高考，不只高職院校，職業本科也可通過職教高考招生。所有應用型本科和綜合院校培養技能人才的專業，也可通過職教高考招生。這會提高職教高考的吸引力，把職業教育辦為和普通教育平等的類型教育。

各地也可結合本地實際情況，探索新的高中教育發展戰略。其中，推進普職融合，辦綜合高中，是可選項之一。綜合高中是一類新型高中，學校既給學生提供普高課程，又開設技職課程，實行學分制教學，由學生根據自己的興趣、能力、未來學業與事業發展規劃，自主選擇課程學習，在畢業后選擇普通高考或職教高考。這在很大程度上消除了學生的分流焦慮，同時給了學生更完整的高質量高中教育。原來學普高課程的學生，將選修部分技職課程。而主修技職課程的學生，也可學普高課程。辦好綜合高中，防止綜合高中普高化，關鍵在于提高技職課程的質量，拓寬技能人才的發展空間。

歸根到底，化解普職分流焦慮，必須在提高職業教育質量、提高職業教育地位上做文章。前者要求落實和擴大學校自主權，推進產教融合，緊密結合社會對技能人才的需求，開設課程，提高教學質量。后者要求堅決扭轉社會存在的唯學歷用人導向，形成崇尚技能的新教育觀和人才觀。

(作者系21世紀教育研究院院長)

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