“普惠性10條”第四條：“稅惠禮包”助力企業(yè)專注創(chuàng)新升級(jí)

近日，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(簡(jiǎn)稱《若干政策》)。本報(bào)、文旅中國客戶端聯(lián)合采訪業(yè)內(nèi)人士，今日刊發(fā)對(duì)“普惠性10條”和“旅游業(yè)7條”中“加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度”優(yōu)惠政策的解讀。

政策條目

2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。

政策落地

設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)計(jì)劃有了保障

青島創(chuàng)合信息技術(shù)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān) 程彩鳳

日前，青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合青島市稅務(wù)局共同舉辦了首場(chǎng)“政策進(jìn)基層”活動(dòng)。活動(dòng)采取線上直播形式，就“中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除”等進(jìn)行了解讀。

“中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除”，明確了中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。我們企業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，也有設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)的計(jì)劃，所得稅的稅前扣除政策減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，特別是在疫情期間，能夠幫助企業(yè)心無旁騖地專注技術(shù)研發(fā)和開拓市場(chǎng)，在困境中逆勢(shì)成長(zhǎng)。

業(yè)界聲音

持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力

中國旅游車船協(xié)會(huì)自駕游分會(huì)秘書長(zhǎng) 劉漢奇

在消費(fèi)群體日益年輕化的當(dāng)下，露營與自駕游的形式因其自由度高、滿足個(gè)性化需求，同時(shí)兼顧靈活性與舒適度的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)，正逐漸成為消費(fèi)者出游的首選。疫情影響下的2021年，露營營地市場(chǎng)規(guī)模不減反增，增長(zhǎng)率達(dá)78.0%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)299.0億元。露營行業(yè)不僅帶動(dòng)國內(nèi)整體旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)，成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，還為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。但在旅游業(yè)整體狀態(tài)低迷的大環(huán)境下，不少企業(yè)在營地運(yùn)營方面還存在資金困難，想要恢復(fù)到疫情前的水平還要很多關(guān)。

日前十四部委聯(lián)合印發(fā)的《若干政策》對(duì)于旅游企業(yè)無疑是困難時(shí)期的一個(gè)利好。以新縣大別山露營公園有限公司為例，該企業(yè)2022年將采購大別紅營青少年?duì)I地的學(xué)院和別院設(shè)備2215.43萬元，按照5年時(shí)間進(jìn)行折舊。根據(jù)普惠政策第四條的優(yōu)惠內(nèi)容，公司每年將折舊443.09萬元，為企業(yè)節(jié)省企業(yè)所得稅221.54萬元，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。該優(yōu)惠政策對(duì)促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，起到積極帶動(dòng)作用。

“稅前扣除”為企業(yè)爭(zhēng)取到更多流動(dòng)資金

貴州魔法棒文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理 盧鈺炫

作為貴州文旅行業(yè)的一家成長(zhǎng)性企業(yè)，我們恰逢貴州舉全省之力打造“旅游強(qiáng)省”、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展帶來的巨大機(jī)會(huì)，但目前也面臨著受疫情影響和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中資金短缺的困難。

國家對(duì)中小微企業(yè)的一些扶持政策包括對(duì)中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除的減免政策在疫情之中尤為重要。一是緩解了企業(yè)的資金壓力，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);二是有助于企業(yè)專注創(chuàng)新升級(jí)，壯大主體規(guī)模;三是讓企業(yè)把更多的流動(dòng)資金投入到生產(chǎn)當(dāng)中，促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

我們希望國家能夠繼續(xù)給予民營中小企業(yè)更多的關(guān)心和支持，尤其是服務(wù)業(yè)企業(yè)，正處于在疫情中苦苦支撐的艱難時(shí)期，希望在企業(yè)員工社保政策、稅收政策方面給予更大的減免優(yōu)惠力度。

專家視角

增強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)性

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng) 李旭紅

《若干政策》中有幾個(gè)新的政策突破及亮點(diǎn)，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減及縮短企業(yè)所得稅資產(chǎn)折舊年限政策便是其中之一。衡量企業(yè)成長(zhǎng)性有兩項(xiàng)關(guān)鍵性的指標(biāo)，一是投資額，二是研發(fā)費(fèi)用。中小微企業(yè)普遍生命周期不長(zhǎng)，制約其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是缺乏成長(zhǎng)性，一方面是其技術(shù)含量不高，在短時(shí)期內(nèi)難以提質(zhì)升級(jí)，另一方面是其沒有新購設(shè)備，生產(chǎn)難以形成規(guī)模效應(yīng)，當(dāng)成本上升時(shí)，企業(yè)即出現(xiàn)虧損，難以為繼。但是，如果政策對(duì)于投資購買設(shè)備能夠予以增值稅返還，或者縮短所得稅規(guī)定的折舊年限，增加企業(yè)當(dāng)期的所得稅扣除額，減輕當(dāng)期稅收負(fù)擔(dān)，則企業(yè)可以將所節(jié)省的稅費(fèi)用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，投資的積極性也會(huì)顯著增加。此次《若干政策》延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減優(yōu)惠政策及縮短企業(yè)所得稅資產(chǎn)折舊年限兩項(xiàng)政策，預(yù)期將在幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營的前提下，擴(kuò)大投資，增強(qiáng)成長(zhǎng)性，并融入國家高質(zhì)量發(fā)展的主車道。

此次《若干政策》給予的增值稅免稅，對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)是較大力度的支持。以航空運(yùn)輸企業(yè)為例，其由于重資產(chǎn)，飛機(jī)的折舊金額較大，其實(shí)際需要繳納的企業(yè)所得稅在當(dāng)期并不一定數(shù)額巨大，但每一家航空公司的經(jīng)濟(jì)體量都足以產(chǎn)生較大的營業(yè)額及增值稅，給予其增值稅免稅，再一次反映出《若干政策》緊密結(jié)合特殊行業(yè)的特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，解決的是特殊行業(yè)當(dāng)前最需要解決的困難。

政策兼具減負(fù)效應(yīng)和投資性含義

中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心秘書長(zhǎng) 金 準(zhǔn)

《若干政策》的政策目的，旨在幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，其中第四條“加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度”存在兩方面的政策含義，第一是通過加大稅前扣除力度，減輕稅負(fù)，協(xié)助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，第二是通過針對(duì)設(shè)備器具購置的減負(fù)政策，促進(jìn)中小微企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，促進(jìn)其恢復(fù)發(fā)展，所謂的危中有機(jī)，來自于對(duì)此兩重關(guān)系的把握。該條政策是在細(xì)致盤算服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)的成本和支出結(jié)構(gòu)后的針對(duì)性、導(dǎo)向性援困措施。

一方面，在服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)的成本構(gòu)成中，設(shè)備購置投入是大項(xiàng)，針對(duì)這一投入的稅收扣減具有較大的減負(fù)效應(yīng);另一方面，此項(xiàng)投入具有很強(qiáng)的投資性含義，困難行業(yè)在盤算支出時(shí)，往往會(huì)優(yōu)先縮減此項(xiàng)投入，而疫后行業(yè)的修復(fù)，依賴于這些投資，由此形成一個(gè)悖論，并會(huì)在疫后造成深遠(yuǎn)的收縮性影響。針對(duì)這方面的激勵(lì)措施對(duì)于維持和促進(jìn)行業(yè)的生產(chǎn)能力具有很大的意義。

以旅游行業(yè)為例，旅游交通行業(yè)以設(shè)施設(shè)備為根本，景區(qū)圍繞設(shè)備形成接待能力，飯店圍繞設(shè)備形成服務(wù)能力，依附于設(shè)備更新上的技術(shù)演化更是服務(wù)能力深化和運(yùn)營效率提升的根本，旅游業(yè)中的中小微企業(yè)往往已經(jīng)發(fā)生或者預(yù)備進(jìn)行設(shè)備器具的購入，加大其稅前扣除力度，能夠起到實(shí)質(zhì)性的減稅作用，也能激勵(lì)其在困難情況下的投資，對(duì)于整個(gè)行業(yè)在疫情中的存續(xù)，在疫情后的修復(fù)更新，都能夠起到非常有力的作用。

(采寫：于帆、王偉杰、邱慧、袁銘)

標(biāo)簽： 普惠性10條 稅惠禮包 助力企業(yè) 創(chuàng)新升級(jí)