新規(guī)為職校生實習管理劃“紅線” 明確1個“嚴禁”27個“不得”

1月25日，科技日報記者從教育部了解到，教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、應急管理部、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)新修訂的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，通過1個“嚴禁”、27個“不得”為職業(yè)學校學生實習劃出紅線、明確行為準則。

《規(guī)定》進一步強調了學生實習的本質是教學活動，是實踐教學的重要環(huán)節(jié)，既是專業(yè)學習和技術技能訓練的必備途徑，也是錘煉意志品質、提前熟悉崗位、引導學生融入社會的重要方式。

《規(guī)定》著眼職業(yè)學校學生實習全過程，針對關鍵節(jié)點劃定紅線：一是針對實習內容不對口的問題，規(guī)定不得安排與專業(yè)無關的簡單重復勞動、高強度勞動，明確實習內容“應基本覆蓋專業(yè)所對應崗位(群)的典型工作任務，原則上不得跨專業(yè)大類安排實習”“不得僅安排學生從事簡單重復勞動”“不得安排學生從事Ⅲ級強度及以上體力勞動或其他有害身心健康的實習”“嚴禁以營利為目的違規(guī)組織實習”。二是針對強制實習的問題，進一步保障學生和家長的知情權，明確了所有學生參加統(tǒng)一組織的崗位實習均應當取得學生、學生監(jiān)護人或家長簽字的知情同意書，對學生及其法定監(jiān)護人或家長明確不同意學校實習安排的，可自行選擇符合條件的崗位實習單位。任何單位和部門不得強制職業(yè)學校安排學生到指定單位實習，不得扣押學生的學生證、居民身份證或其他證件。三是針對中介機構參與學生實習的問題，明確實習三方協(xié)議必須由職業(yè)學校、實習單位、學生三方簽署，重申不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。違反《規(guī)定》從事學生實習中介活動或有償代理的，法律法規(guī)規(guī)定了法律責任的，由相關部門依法依規(guī)追究責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。四是針對學生實習加班和考勤的問題，在原規(guī)定原則上不得“安排學生加班和夜班”基礎上，進一步增加了實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定，保障學生在崗位實習期間按規(guī)定享有休息休假、獲得勞動衛(wèi)生安全保護、接受技術技能指導等權利，明確“不得簡單套用實習單位考勤制度，不得對學生簡單套用員工標準進行考核”。五是針對學生實習報酬和費用的問題，規(guī)定實習單位應給予學生適當的實習報酬，原則上不低于本單位相同崗位工資標準的80%或最低檔工資標準、支付周期不得超過1個月，不得以物品或代金券等代替貨幣支付或經過第三方轉發(fā)，不得向學生收取實習押金、培訓費、實習報酬提成、管理費、實習材料費、就業(yè)服務費或者其他形式的實習費用，不得要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物。

《規(guī)定》要求，教育部門會同有關部門建立職業(yè)學校學生實習管理工作協(xié)調落實機制。結合部門職責，工信部門要鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、產教融合型企業(yè)以及有條件的中小企業(yè)等積極參與實習。財政部門要落實職業(yè)學校生均撥款制度，統(tǒng)籌考慮學生實習安全保障相關支出和學費水平，科學合理確定生均撥款標準。人力資源社會保障部門要加強對所屬技工學校實習的管理，結合勞動保障監(jiān)察加強執(zhí)法，并積極探索職業(yè)學校實習生參加工傷保險辦法。應急管理部門要將實習安全責任履行情況作為安全生產檢查的重要內容。國資部門要指導支持國有企業(yè)特別是大型企業(yè)積極規(guī)范參與職業(yè)學校實習工作。市場監(jiān)管部門要將有實習違規(guī)行為的企業(yè)信息納入社會信用體系，并按規(guī)定進行失信聯(lián)合懲戒。銀保監(jiān)會要對職業(yè)學校學生實習責任保險和人身意外傷害保險進行依法監(jiān)管。(張蓋倫)

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