商務部原部長陳德銘：經(jīng)濟全球化不會停止，但將更多趨向于短鏈化和多鏈化

21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道 在復雜的國際形勢下，全球價值鏈正加速調(diào)整，呈現(xiàn)新的趨勢與挑戰(zhàn)。8月16日下午，聚焦這一議題，中歐國際工商學院在京舉辦第三屆“智薈中歐·北京論壇”。在論壇上，商務部原部長陳德銘發(fā)表了題為《全球經(jīng)貿(mào)治理和全球價值鏈演化》的主旨演講。

商務部原部長陳德銘 主辦方供圖

陳德銘表示，經(jīng)濟全球化本質(zhì)上是全球經(jīng)濟有一個開放、包容、公平、安全的多邊規(guī)則，以實現(xiàn)貿(mào)易的自由化和便利化，而跨國投資是維系經(jīng)濟全球化的保障。目前，全球雙邊或區(qū)域的投資協(xié)議有三千六、七百個，急需有一個多邊投資協(xié)定來規(guī)范統(tǒng)領。

【資料圖】

今年7月6日，世貿(mào)組織大使級會議宣布，中國牽頭并推動的《投資便利化協(xié)定》文本談判成功結(jié)束。這是全球首個多邊投資協(xié)定，主要規(guī)則包括提升投資政策透明度，簡化行政審批程序，促進跨境投資便利化合作與推動可持續(xù)發(fā)展等。

該協(xié)定的談判參加方涵蓋歐盟、日本、韓國、加拿大、巴西、印度尼西亞和尼日利亞等110多個成員國，發(fā)展中成員國貢獻了超過70％的案文提案。陳德銘認為，這有助于提升全球投資監(jiān)管政策的穩(wěn)定性和可預期性，提振全球投資者信心，也將對我國企業(yè)的境外投資產(chǎn)生影響。

陳德銘指出，當前，無論從科學技術行將攻關克難的指向來看，還是從人類面對氣候變暖、環(huán)境破壞的挑戰(zhàn)分析，都預示著各經(jīng)濟體的開放勢在必行，閉關自守必將落后。不同社會文明和意識形態(tài)的國家應該相互借鑒，取長補短。

陳德銘談到，隨著矛盾的轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟全球化下的供應鏈、價值鏈正在發(fā)生動態(tài)調(diào)整，有幾種力量顯著地影響著其變化趨勢。

一是生產(chǎn)要素的成本增長。資本、勞動力價格的上揚，土地治理費用的增加，都將造成投資的轉(zhuǎn)移和價值鏈的重組。

二是消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。老產(chǎn)品的退市、新技術產(chǎn)品的問世將重塑投資布局。

三是經(jīng)貿(mào)規(guī)則的調(diào)整與變化。例如農(nóng)產(chǎn)品補貼、特殊和差別待遇，以及所謂的“碳關稅”。

四是地緣政治斗爭的影響，例如俄烏沖突及西方國家的制裁。此外，疫情、地震等一些突如其來的災害干擾，也將影響全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的重構(gòu)。

“經(jīng)濟全球化不會停止，但具體內(nèi)容與鏈接將會變化，更多趨向于短鏈化和多鏈化。”陳德銘認為，全球經(jīng)貿(mào)治理和全球價值鏈演化與我國的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展互為影響，值得我們高度關注、認真研究。

國家外匯管理局數(shù)據(jù)顯示，今年4至6月，外商對華直接投資負債增幅比去年同期縮小了87%。“我們應該警覺，增幅雖表示仍有新的投資進來，但不少外國企業(yè)觀望、等待，討論著供應鏈多元化問題。” 陳德銘說。

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