專訪NIESR經(jīng)濟學(xué)家：即使英國有望避免衰退，民眾仍將感受經(jīng)濟寒潮

當(dāng)?shù)貢r間周五（10日），英國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，英國去年第四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長0.4%，環(huán)比增長0%，盡管增長乏力，但避免了衰退。

不過，國際貨幣基金組織（IMF）和英國央行（BoE）等均預(yù)計，英國經(jīng)濟將在2023年出現(xiàn)衰退。

【資料圖】

英國國家經(jīng)濟社會研究院（NIESR）最近成為為數(shù)不多預(yù)計英國經(jīng)濟有望實現(xiàn)正增長的主流研究機構(gòu)，其剛剛發(fā)布的報告預(yù)計，2023年英國GDP將增長0.2%，英國政府出臺的包括能源補貼在內(nèi)的財政措施和其他應(yīng)對高通脹的貨幣政策將在今年顯現(xiàn)效果，幫助英國經(jīng)濟實現(xiàn)擴張。

不過，在接受第一財經(jīng)專訪時，NIESR宏觀經(jīng)濟研究主管莉亞莎·麥克索利（Leaza McSorley）稱，即便英國有望避免衰退，但民眾仍會感受到強烈的經(jīng)濟寒潮。

第一財經(jīng)：你對英國經(jīng)濟的預(yù)測是什么？

麥克索利：我們預(yù)計2023年GDP將同比增長0.2%，英國經(jīng)濟能夠避免技術(shù)性衰退，且不會經(jīng)歷長期的GDP萎縮。但正如其他機構(gòu)如國際貨幣基金組織（IMF）、英國央行（BoE）、英國預(yù)算責(zé)任辦公室（OBR）的預(yù)測，我們也看到了英國經(jīng)濟面對的風(fēng)險，包括過高的通脹數(shù)字和過高的利率水平等。

我們預(yù)計，在2023~2024年，將有700萬英國家庭稅后收入難以支付能源和食品賬單，這一數(shù)字約占英國家庭總數(shù)的四分之一，比2022~2023年的約五分之一有所增加。此外，中等收入家庭的可支配收入將萎縮7%~13%。

第一財經(jīng)：那么，你為何認(rèn)為，今年英國經(jīng)濟將避免衰退？

麥克索利：盡管英國經(jīng)濟面對種種風(fēng)險，但我們認(rèn)為，英國政府采取的財政政策和貨幣政策將發(fā)揮作用。政策效果的顯現(xiàn)往往存在時滯，這種效果將在2023年內(nèi)開始變得更為明顯。

比如，英國政府去年出臺了能源補貼計劃，幫助家庭和企業(yè)應(yīng)對飆漲的能源成本，這些政策也會幫助英國經(jīng)濟實現(xiàn)增長。在補貼計劃出臺之前，食品和能源價格已經(jīng)劇烈上漲，很多家庭的可支配收入明顯萎縮，不得不削減消費和支出，這拖累了英國的經(jīng)濟表現(xiàn)。

補貼計劃執(zhí)行之后，特別是當(dāng)通脹增速也開始下降時，政策效果會更加明顯，民眾的消費意愿和購買力都會有所提升，經(jīng)濟也將受到提振。我們已經(jīng)預(yù)計，英國通脹水平將在2023年開始緩慢下降。

而且，對家庭能源賬單的補貼政策將持續(xù)到今年4月，且有望延長。哪怕屆時補貼幅度有所縮小，但因通脹增速走低，我們?nèi)钥赡芸吹骄用竦南M水平得以保持。

另一方面，英國平均工資已經(jīng)上漲了約6%，只是由于去年通脹如此之高，民眾并沒有在實際生活中感受到名義薪酬增長的利好。隨著今年通脹增速放緩，民眾可能會開始感受到薪酬增長的切實利好，比如有助于他們增加積蓄，可留作額外消費。

第一財經(jīng)：提到通脹，你對英國今年通脹走勢的具體預(yù)測是？

麥克索利：我們預(yù)計英國通脹將在2024年第四季度見頂，隨后開始下降，但在2025年結(jié)束之前，通脹增速都不會回落到英國央行2%的政策目標(biāo)。英國高通脹持續(xù)時間之所以較長，是因為我們認(rèn)為價格壓力正在向核心通脹蔓延，且基礎(chǔ)更加廣泛。

比通脹本身更為關(guān)鍵的是家庭和企業(yè)對價格壓力的反應(yīng)。如果家庭減少支出，增加預(yù)防性儲蓄，英國經(jīng)濟中消費領(lǐng)域的收縮可能會高于我們的預(yù)期。但另一方面，由于許多家庭在新冠疫情的封控期間減少了消費，積累了儲蓄，如果接下來他們將其轉(zhuǎn)化為消費，則會釋放較大的增長動力。

企業(yè)也是如此。許多企業(yè)積累了相當(dāng)規(guī)模的訂單，在疫情之后也有更大的經(jīng)營目標(biāo)需要追趕。但問題是，隨著利率的上升，企業(yè)的投資成本和借貸成本也在上升，所以我們對此持謹(jǐn)慎態(tài)度。

第一財經(jīng)：英國政府還有多大的財政空間，來為那些走上街頭罷工、要求漲薪的教師和護(hù)士等公共部門雇員加薪？

麥克索利：這是一個非常好的問題。我們通過對英國預(yù)算責(zé)任辦公室（OBR）11月的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，得出的結(jié)論是英國政府會有3%的財政支出空間。

然而，由于較高的利率和較高的債務(wù)成本，英國政府的財政狀況一直在惡化。這也是為什么英國財政大臣杰里米·亨特堅稱，大約只有1%的財政支出空間。這個數(shù)字對于應(yīng)對當(dāng)下的形勢來說，無疑非常拮據(jù)。

不過，宏觀經(jīng)濟總是保持動態(tài)變化，在經(jīng)濟形勢調(diào)整如此之快的情況下，我們呼吁政府采取更加基于實證的經(jīng)濟政策。當(dāng)經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)生變化時，比如通脹迅速下降，政府應(yīng)當(dāng)相機抉擇、調(diào)整政策，這可能會帶來更大的財政支出空間。

第一財經(jīng)：與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟體前景展望相比，英國經(jīng)濟前景似乎更為低迷。原因何在？

麥克索利：原因之一在于，英國2022年GDP同比增長4.1%，增速在發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中排名第二。由于2022年的增長較為強勁，相比之下，2023年的數(shù)據(jù)表現(xiàn)會受到影響。

標(biāo)簽： 第一財經(jīng) 英國政府 同比增長 貨幣政策