疫情防控優(yōu)化和基數(shù)效應(yīng)推升2023年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)測(cè)均值至5.28%｜第一財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)研觀點(diǎn)集錦

3月5日，全國(guó)兩會(huì)將在北京召開，屆時(shí)將公布2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。在本次第一財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)研中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)全國(guó)GDP和居民消費(fèi)價(jià)格的增長(zhǎng)目標(biāo)進(jìn)行了預(yù)判，并給出了判斷依據(jù)。

上圖中依次為德勤中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許思濤（上左一），環(huán)亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李文龍（上左二），國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良（上左三），仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟（上左四），英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成（下左一），招商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華（下左二），興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵（下左三）。

主要觀點(diǎn)：

(資料圖片)

全年GDP增速目標(biāo)預(yù)測(cè)均值為5.28%，CPI增速目標(biāo)預(yù)測(cè)均值為2.71%。

丁安華：一方面，2022年作為基數(shù)，受到了疫情的嚴(yán)重干擾；另一方面，2023年是疫后經(jīng)濟(jì)重啟的第一年。2023年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將以消費(fèi)和投資作為主要力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)主要依靠服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。投資則以制造業(yè)和基建為抓手，同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)地產(chǎn)政策。出口則在外需的影響下成為拖累。

龐溟：綜合考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快回歸合理區(qū)間的要求、完成“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求、保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展的要求，全年經(jīng)濟(jì)增速大概率超過5%。

王涵：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)，政府的工作可能會(huì)更傾向于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可能會(huì)給出一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)表明態(tài)度。在低基數(shù)效應(yīng)下，再考慮疫情防控優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，2023年經(jīng)濟(jì)增速可能不低。

打鐵還需自身硬，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，還是要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)應(yīng)對(duì)和解決問題。疫情三年，經(jīng)濟(jì)明顯受到?jīng)_擊，人們也期待一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)增速來(lái)增強(qiáng)信心。

祝寶良：一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)要考慮需要。任何國(guó)家在設(shè)定本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速時(shí)，最重要的考慮因素就是就業(yè)目標(biāo)。2020-2022年的三年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均經(jīng)速為4.5%，每年新增就業(yè)基本達(dá)到1200萬(wàn)人以上。今年我國(guó)有1158萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)壓力仍然較大。要維持5.5%左右的失業(yè)率，新增就業(yè)至少要達(dá)到1200萬(wàn)人，需要5%甚至更高一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)要有可行性。考慮到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，以及我國(guó)出口和利用外資受限、居民資產(chǎn)負(fù)債表受損、房地產(chǎn)行業(yè)恢復(fù)艱難等因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到更高水平的難度不小。結(jié)合我國(guó)潛在的經(jīng)濟(jì)水平，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)置在5%左右是比較合理的。

鄭后成：回顧往年《政府工作報(bào)告》，從1994至2022年的29年間中，多數(shù)年份設(shè)定了GDP增速預(yù)期目標(biāo)。這些GDP增速預(yù)期目標(biāo)可分為五種類型：一是明確的數(shù)字型，如1997年的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的調(diào)控目標(biāo)定為８%”；二是數(shù)字+“左右”型，如2013年的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右”；三是封閉區(qū)間型，如2019年的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%”；四是半封閉區(qū)間型，如2021年的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上”；五是不設(shè)置GDP增速預(yù)期目標(biāo)，如新冠疫情沖擊下的2020年。我認(rèn)為，2023年GDP增速預(yù)期目標(biāo)很可能是第二種或者第三種類型。

如無(wú)意外，2023年我國(guó)還將設(shè)定GDP增速預(yù)期目標(biāo)。目前有四個(gè)選項(xiàng)，分別是“5.5%左右”，“5%至5.5%之間”、“5%左右”以及“5%以上”。我認(rèn)為“5%至5.5%之間”的概率較大。

李文龍：考慮到2022年的基數(shù)效應(yīng)以及2023年各地“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”的工作重點(diǎn)，在沒有嚴(yán)重意外沖擊的情況下，5.5%的基本增速目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

許思濤：考慮到基數(shù)效應(yīng)和當(dāng)前政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為工作重點(diǎn)，2023年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的空間會(huì)相對(duì)大一些，并且對(duì)于通脹會(huì)有更高的容忍度。

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文 | 何嘯 第一財(cái)經(jīng)研究院研究員

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