湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策（摘編）

近日，湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》的通知。本報特摘編適用于文化和旅游業的政策，供市場主體、廣大從業者參考了解，用好用足政策：

1.延續服務業增值稅加計抵減政策。2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

2.擴大“六稅兩費”減征政策適用范圍。將在50%稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶，實施期限為2022年1月1日至2024年12月31日。2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人按規定給予減免。

3.實施小微企業所得稅優惠政策。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，實施期限為2022年1月1日至2024年12月31日。

4.加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除。其中，企業所得稅法實施條例規定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。企業選擇適用上述政策當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉彌補，享受其他延長虧損結轉年限政策的企業可按現行規定執行。

5.2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。失業保險保持1%費率至2023年4月30日，對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。繼續實施中小微企業職業培訓補貼政策，加大傾斜力度。

6.2022年省內被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。

7.引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率政策，優先支持困難行業特別是服務業小微企業和民營企業。充分發揮支持普惠小微的市場化工具引導作用，2022年對符合條件的地方法人銀行按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，用好支農支小再貸款政策，建立再貸款支持服務業領域困難行業監測機制，引導金融機構加大對困難行業特別是服務業領域的傾斜力度。

8.2022年繼續推動金融系統減費讓利，落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行。督促指導銀行健全服務業小微企業和個體工商戶動態識別機制，通過精細化、動態化的客戶身份認定，降低賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。

9.支持政府性融資擔保機構對服務業領域企業信貸融資提供擔保增信服務。將服務業領域企業納入“瀟湘財銀貸”支持范圍，引導合作銀行為服務業領域小微企業發放免抵押、低利率的信用貸款。對確實受疫情影響發生損失的服務業領域普惠型小微企業貸款，未納入融資擔保、“瀟湘財銀貸”等專項風險補償機制的，可優先納入省財政對商業銀行民營和小微企業貸款風險補償政策支持范圍。

10.進一步優化營商環境。持續開展優化營商環境攻堅行動，深化政務服務、市場準入退出、項目審批、政策服務、監管執法等領域改革，破除市場主體反映強烈的辦事堵點難點問題。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，推動降低實體經濟企業負擔。推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，杜絕多頭執法、重復執法，推行輕微違法依法“不予處罰”和“首違不罰”。開展涉企收費治理專項行動等。

11.對服務業小微企業低壓用電新裝、增容實行“三零”服務，用電容量城區160千瓦及以下、農村地區100千瓦及以下的，采取低壓接入，計量裝置及以上工程由供電企業投資建設。逐步提升農村電網低壓接入容量，2022年底前，實現全省范圍內160千瓦及以下小微企業用電報裝“零投資”。

12.2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，加快推進保險代替保證金試點工作。對2022年吸收游客人數達到一定規模的旅行社，給予適當資金補助。

13.引導金融機構合理增加旅游企業信貸支持。建立健全全省重點旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵金融機構對旅游業初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的旅游企業主動讓利。

14.辦好首屆全省旅游發展大會及各市州系列活動。出臺支持首屆全省旅游發展大會承辦地張家界和全省旅游業高質量發展的政策。開展“引客入湘”“送客入村”等旅游消費促進活動，扶持受疫情影響嚴重的旅游企業和旅游景區渡過難關。

15.政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。

16.鼓勵機關、企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等組織籌辦工作通過規范程序交由旅行社承接，明確服務內容、標準等要求，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時支付。

標簽： 湖南省促進 服務業領域 部分困難行業 恢復發展 若干政策