浙江省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見(jiàn)（節(jié)選）

近日，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)等14部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見(jiàn)》。本報(bào)特摘編適用于文化和旅游業(yè)的政策，供市場(chǎng)主體、廣大從業(yè)者參考了解，用好用足政策：

1.進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。

2.擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照50%幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

3.減免受疫情影響地區(qū)市場(chǎng)主體租金。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。因本次減免房租對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生較大影響的，經(jīng)本級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中可納入特殊事項(xiàng)管理范圍。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

4.加大政府性融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)提供融資增信支持，平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、資本金補(bǔ)充等。

5.鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))設(shè)立或統(tǒng)籌安排中小企業(yè)紓困資金，為餐飲、零售、文旅等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營(yíng)提供針對(duì)性紓困支持。

6.創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式。組織推動(dòng)開(kāi)展保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。

7.符合條件的旅游企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過(guò)一年，緩繳期間不收滯納金。具體辦法由省人力社保廳會(huì)同省稅務(wù)局、省財(cái)政廳等部門另行制定。

8.加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社、省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、梯度培育企業(yè)及重點(diǎn)文旅項(xiàng)目等文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和星級(jí)以上民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。

9.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)融資模式，拓寬文旅企業(yè)抵質(zhì)押物范圍。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，適當(dāng)延長(zhǎng)信貸還款周期，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。鼓勵(lì)符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。

10.政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。

11.支持旅行社按規(guī)定提供相關(guān)委托服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等，可按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵(lì)旅行社及相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極參與政府相關(guān)的采購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。推動(dòng)落實(shí)帶薪休假和開(kāi)展職工療休養(yǎng)，支持符合條件的旅行社、療休養(yǎng)基地等承接療休養(yǎng)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。

12.推進(jìn)移動(dòng)支付助力智慧文旅。推動(dòng)云閃付、手機(jī)銀行等移動(dòng)支付平臺(tái)與“浙里好玩”平臺(tái)對(duì)接，提升智慧旅游便民服務(wù)水平。大力推動(dòng)景區(qū)、住宿、餐飲、出行等文旅消費(fèi)重點(diǎn)場(chǎng)景移動(dòng)支付應(yīng)用。鼓勵(lì)通過(guò)銀行業(yè)移動(dòng)支付渠道發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券，提升消費(fèi)券激勵(lì)文旅消費(fèi)效果。推進(jìn)數(shù)字人民幣在亞運(yùn)場(chǎng)景的落地，提升移動(dòng)支付在杭州2022亞運(yùn)會(huì)文旅場(chǎng)景的覆蓋率。

13.加強(qiáng)對(duì)文化和旅游資源宣傳推介。統(tǒng)籌資金，加大“詩(shī)畫浙江”國(guó)內(nèi)宣傳推廣力度，開(kāi)展“亞運(yùn)”文旅主題宣傳推廣活動(dòng)。發(fā)揮中國(guó)(義烏)文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)、浙江省旅游交易會(huì)等展會(huì)平臺(tái)作用，組織更多文旅企業(yè)參展參會(huì)，推介資源產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅行社積極“引客入浙”，對(duì)組織省外游客來(lái)浙的旅行社給予支持。省級(jí)視情發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券，吸引省外游客來(lái)浙旅游。鼓勵(lì)各地配套發(fā)行旅游消費(fèi)券。

14.支持2020年12月31日前入選文化和旅游部“金牌導(dǎo)游”項(xiàng)目培養(yǎng)的導(dǎo)游創(chuàng)建具有獨(dú)立法人資格的“金牌導(dǎo)游工作室”，納入浙江省高技能人才(勞模)創(chuàng)新工作室建設(shè)范圍，支持其參與高技能人才(勞模)創(chuàng)新工作室申報(bào)。

標(biāo)簽： 浙江關(guān)于促進(jìn) 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域 困難行業(yè) 恢復(fù)發(fā)展 政策意見(jiàn)