解除體制束縛激發創新活力 重慶著力培育新型研發機構

一臺小小的“黑盒子”就能解決企業在使用工業互聯網中遇到的網絡安全問題。這個由重慶郵電大學工業互聯網研究院(以下簡稱工業互聯網研究院)基于時間敏感網絡關鍵技術做出的TSN交換機目前已在十幾家企業中試用，同時該院正在牽頭制定2項國家標準。作為一家認定不到1年的新型高端研發機構，該院牽頭制定3項國際標準，參與制定6項國際標準，已創建國家級的工業互聯網現代產業學院，多項科研成果正在進行產業化。

讓高校和科研院所的成果從“象牙塔”里走出來，在重慶，像工業互聯網研究院這樣的新型研發機構已經成為創新的生力軍。近日，重慶市科技局發布《2021年度新型研發機構認定結果》，認定新型研發機構32家。截至目前，重慶市引進和培育新型研發機構已達179家，新型研發機構數量暫居西部第一。

解除體制束縛 激發創新活力

在位于重慶市渝北區仙桃數據谷的工業互聯網研究院里，一片繁忙的景象，5樓正在進行國家級工業互聯網創新平臺的調試;3樓的技術應用驗證實驗室，正在為一家科技企業進行驗證性生產。

“我們建立這個研究院，就是希望能夠將多年的研究成果轉移轉化，助推我國工業互聯網的發展。”重慶郵電大學自動化學院院長王平說，自動化學院經過多年發展，擁有智能儀器儀表網絡化技術國家地方聯合實驗室、工業物聯網與網絡化控制教育部重點實驗室等研發平臺，學院有授權發明專利152項，核心技術形成專利保護群，但是按照傳統模式難以將這些研究成果進行轉化。

工業互聯網研究院是重慶郵電大學與重慶仙桃數據谷投資管理有限公司共建的獨立法人事業單位，構建了“研究院+產業園”的發展模式，一體化促進成果的產生、轉化與應用。截至目前，研究院已創辦孵化創新型科技企業3家，輻射服務市場主體數量超過126家。

“新型研發機構可以建構不同于高校和傳統科研院所的體制機制，大力集聚創新資源，促進高水平科研成果的產生、轉化和應用，培育科技型企業。”重慶市科學技術局有關負責人表示，重慶新型研發機構主要從事科學研究、技術創新、研發服務和成果轉化，具有投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化和用人機制靈活化的鮮明“新型”特征。他們鼓勵龍頭企業、高校、科研院所聯合共建資源共享、機制靈活、運行高效的新機構。

此次新增的32家機構，從機構發起主體來看，高校發起9家、科研院所發起3家、企業發起20家。這些機構中科研人員占比均高于50%，如工業互聯網研究院科研人員占比達94.20%。

助力產業發展 助推區域創新

全國首條電動汽車移動式無線充電示范項目、蘇州同里世界首條“三合一”電子公路，這些成果都出自重慶市璧山區的重慶華創智能科技研究院有限公司，而這是重慶高新技術產業研究院孵化出的一家科技企業，團隊都來自重慶大學。

作為新型研發機構，重慶高新技術產業研究院瞄準的是成果轉化這一項，并打造出自有的“研究院經濟”模式，每年到高校、院所、企業搜集、篩選符合璧山重點產業發展方向的科研項目，并提供從項目孵化到進入市場的全方位服務。目前，該研究院已經孵化科技企業21家，在孵項目35個，研究院及孵化企業實現營業收入約1億元，獲訂單超6億元。

“新型研發機構是區域創新的重要生力軍，重慶堅持高質量培育和引進新型研發機構。”重慶市科學技術局有關負責人介紹，近年來在認定新型研發機構工作中，聚焦重慶產業需要，圍繞市域創新格局，支持區縣發展，圍繞戰略新興產業、傳統主導產業和區域特色產業，發展具有顯示度和示范作用的新型研發機構。

據了解，在此次新增的新型研發機構中，戰略性新興產業27家，占比達84%。同時結合市域創新格局，重點圍繞西部(重慶)科學城、兩江協同創新區、各個高新區等重點科技創新平臺布局。

“我們出臺了管理辦法，明確了新型研發機構從申報、認定、評估到管理及相關扶持政策等工作。”重慶市科學技術局有關負責人介紹，經認定的新型研發機構有效期為3年，新型高端研發機構首次認定就能一次性享受到最高100萬元的經費支持，通過3年考核期后最高可獲得500萬元的經費支持，同時享受人才團隊、科研設備稅收、項目申報等方面的扶持政策。

據了解，在重慶179家新型研發機構中，新型高端研發機構占到77家，初創型102家。“十三五”末，重慶市新型研發機構年度科研活動總收入達20億元，孵化科技型企業132家，獲批關鍵技術自主知識產權232項。截至2021年底，重慶市新型研發機構年度總收入預計將超過40億元。(科技日報記者 雍黎)

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