國家有關部門將拍賣政策性大豆

根據當前國內外市場形勢，國家有關部門決定安排部分中央儲備食用油輪出，并將啟動政策性大豆拍賣工作，以增加大豆及食用油市場供應。

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經濟日報：一“擴”一“減”做好大豆必答題

大豆難題的解決需要一個過程，要持續做好“擴”和“減”的文章。提高單產是大豆產業的必由之路，合理的政策支持力度是應有之義，而推進飼用豆粕減量替代，從技術和經濟角度看都是可行的。

春耕時節，有關大豆和豆粕的新聞不少。近期，全國飼料價格上漲，多家大型飼料企業以豆粕等價格上漲為由提高飼料價格。同時，黑龍江、吉林、內蒙古等多地提出將擴大大豆種植面積。

促進大豆和油料增產，是中央對今年農業工作提出的明確要求。作為大豆的原產國和最大進口國，我國大豆振興如何推進，效益難題怎樣解決？可以說，大豆問題已成為農業的必答題，眼下的春耕生產正是明晰思路的一個切入點。

大豆被認為是我國農業的一個難題。我國大豆進口總體呈逐年增加趨勢，居各類農產品進口量首位，2020年超過1億噸，2021年達9652萬噸。我國大豆單產較低，畝產只有130公斤，出油率較低，機械化率低，相對三大主糧來說大豆費工費時還不賺錢，農民種植意愿較低。我國耕地紅線為18億畝，對應農作物年播種面積24億畝，如把進口大豆全部折成國內生產，需要7億多畝播種面積。此外，國際大豆定價權和壓榨加工產能大多在國際大糧商手中。近年來，國際豆粕價格上漲較快且不穩定，給我國養殖業發展帶來困擾。

反過來看，大豆也可以是增強農業競爭力的突破口。大豆是重要的飼料和油料作物，關系植物油和肉蛋奶生產。做好大豆文章，既可以保供給，扭轉農產品進口量攀升的局面；也可以優結構，增強畜牧業競爭力和飼料業效益；還可以保生態，糧豆輪作間作可改善土壤質量。破解難題要創新手段，這倒逼著農業科技創新、生產模式優化、內部結構調整。眼下正值春耕備耕，大豆玉米帶狀復合種植與飼用豆粕減量替代成為今年的新動向。兩者都是以新技術新模式來解決大豆問題的有效探索，前者瞄準的是擴大豆生產，后者聚焦的是減豆粕需求，共同構成了必答題的多選項。

毫無疑問，作為穩定油脂和飼料供給的重要舉措，大豆難題的解決需要一個過程，要持續做好“擴”和“減”的文章。

提高單產是大豆產業的必由之路。2000年至2018年，我國大豆單產年均增長率為0.69%，低于同期世界年均1.28%的水平，也低于美國、巴西的1.86%和1.11%。近幾年，盡管我國已研發引進了一些增產效果明顯的先進品種，但受制于經營規模、配套機械等因素，無法大范圍應用。在耕地資源約束日益突出的形勢下，要從規模經營、糧豆輪作、品種培育、農機化等多方面集成新模式，尤其是要加快優質、高產大豆品種選育推廣，提高品種的適應性。

合理的政策支持力度是應有之義。大豆競爭力不僅是單產，還有質量和價格。質量不外乎出油率、蛋白含量，主要體現在科研領域；而價格則包括進口壁壘、補貼支持和農民意愿等。中國按照加入世貿組織時的承諾，取消了大豆的進口關稅和配額限制。在價格支持力度上，大豆也不如水稻、小麥、玉米等谷物。今后應強化大豆產業支持，權衡大豆的國內外比價以及國內大豆與玉米比較效益，確定大豆生產的支持水平，讓農民種大豆有利可圖。黑龍江省今年明確原則上大豆生產者補貼每畝高于玉米生產者補貼200元，值得各地借鑒。

推進飼用豆粕減量替代，從技術和經濟角度看都是可行的。2021年，我國肉類和牛奶產量創新高，但大豆進口量未增反降，得益于合理減少飼用豆粕需求。2021年，全國豆粕占飼料比例較上年下降2.4個百分點，節約飼用豆粕折合1400萬噸大豆。在減少飼用大豆需求的同時，肉類供應總量和品質都有保障。據測算，今后養殖業還可實現豆粕減量2300萬噸以上，折合減少大豆需求近3000萬噸，相當于2.3億畝耕地的大豆產出。下一步，還要暢通種養鏈條，改變傳統飼料利用觀念，優化飼用豆粕減量措施。(來源：經濟日報)

（文章來源：國家糧食和物資儲備局）

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