新職業教育法即將實施職校生前景如何 破除就業門檻提高工人待遇

新修訂的職業教育法將于5月1日起施行。

我國擁有世界上規模最大的職業教育體系，年均輸送1000萬名畢業生。“新華視點”記者調查發現，一方面國家對于職業教育高度重視，近年來不斷出臺利好政策;另一方面，社會認可度不高、教育質量不高等問題依然是職業教育缺乏吸引力的主要原因。新修訂的職業教育法針對諸多現實問題，回應了社會關切。

打通上升通道 提升社會認可

長久以來，不少人對職業教育有著“低人一等”的刻板印象。

上升通道不暢、不寬，是其中原因之一。全國人大代表、杭州技師學院教師楊金龍表示，不少學生只要有機會還是希望能升學，但中職生畢業后繼續升學深造空間有限。

新職業教育法致力于打通上升通道。除設立本科層次職業學校，新職業教育法還為兩方面的探索預留了空間：在普通高等學校設置本科職業教育專業、在專科層次職業學校設置本科職業教育專業。

教育部相關負責人表示，這表明，職業學校的學生不僅可以讀大專，還可以上本科。

此外，新職業教育法提出，統籌推進職業教育與普通教育協調發展，建立符合職業教育特點的考試招生制度，促進職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。這些舉措為不同稟賦學生提供了多種成才的可能。

21世紀教育研究院院長熊丙奇建議，隨著職教高考順利推進，有條件的地區可進一步探索建立普職融合的綜合高中，同時開設學術和技能課程，學生根據自己的興趣、能力與未來職業發展規劃自主選擇，參加普通高考或職教高考。

破除就業門檻 提高工人待遇

數據顯示，我國技能人才占勞動力人口總量的比重不到30%，與德國、日本等制造業強國的70%到80%相比，差距還比較大。

目前，不少企業的技能人才面臨巨大缺口，供不應求。與此同時，不少職校學生在就業與個人發展中，或多或少地感受到“隱形門檻”與不平等待遇。

針對破除就業門檻，營造公平環境，新職業教育法明確提出，用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。事業單位公開招聘中有職業技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。

中國教育科學研究院2020年發布的一份全國中等職業教育滿意度測評報告顯示，企業一方面認為中職畢業生的能力素質不比其他來源的員工差，但另一方面給予中職畢業生的實際工資卻低于全國平均水平，中職畢業生月薪超過5000元的用人單位只占約10%。

推進教師教材教法改革 提升教學質量

辦學質量不高也是職校缺乏吸引力的重要原因。

“解決職業院校的辦學質量問題，根本在于教師。”深圳職業技術學院職教所副所長徐平利說。

新職業教育法提出，國家建立健全職業教育教師培養培訓體系，建立健全符合職業教育特點和發展要求的職業學校教師崗位設置和職務(職稱)評聘制度。

教育部相關負責人表示，下一步要推進教師、教材、教法改革。賦予職業學校在機構設置、人才招聘、職稱評審、內部薪酬分配、科技成果轉化收益處置等方面更多自主權。

此外，目前存在的產教融而不合、校企合作不深不實，也讓職校培養的學生難以適應市場需求。

制造業企業五株科技董秘趙尚萍說，對一些中小企業而言，校企合作投入成本高，但收益有限，企業積極性不高。

新職業教育法以“產教融合”一詞取代現行法中的“產教結合”，用9處“鼓勵”、23處“應當”和4處“必須”，進一步明確諸多舉措。

北京市豐臺區職業教育中心學校校長趙愛芹說：“要形成學校、企業、產業、區域經濟相促進的良性循環，培養市場真正需要的人才。”

(參與采寫：王優玲 周圓 劉巍巍 黃興)

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