營造普通高中良好教育生態 重點要把握好三點

高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養中起著承上啟下的關鍵作用。近日，教育部印發《普通高中學校辦學質量評價指南》，明確提出加快建立以發展素質教育為導向的普通高中學校辦學質量評價體系，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，促進普通高中多樣化有特色發展。抓好《評價指南》的落實，結合濟南市教育實際，重點要把握好以下三點：

第一，把握評價的導向性。教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向和教育生態。當前，“唯分數、唯升學”評價傾向在我國部分地區和高中學校仍然存在，違規跨區域招生、節假日補課、強趕進度等現象時有發生，嚴重破壞了教育生態。濟南市注重發揮評價導向作用，促進學校“內涵發展、質量提升”，實施“領航學校、特色學校、新優學校”三類學校創建行動。領航學校重在辦學的“探索性、實驗性和示范性”，發揮示范引領和幫扶帶動作用;特色學校體現辦學的“改革性、特色性和獨特性”，發揮特色引領和品質影響作用;新優學校強調辦學的“個性化、差異性和本源性”，發揮理念引領和創新實踐作用。同時，結合高中多樣化有特色發展需求，濟南市相繼出臺《關于加強高中階段教育改革發展的意見》《濟南市推進普通高中特色課程(項目)培育工作的實施意見》，以支持普通高中學校特色課程(項目)建設為突破口，探索多元人才培養模式改革。

第二，突出評價的發展性。國務院辦公廳印發《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，明確提出到2022年全面實施普通高中新課程新教材的改革目標。《評價指南》依托“雙新”實施這一重要背景，緊扣高中階段學生成長特點，圍繞優化教學組織實施、完善選課走班、加強教師隊伍建設、開展學生發展指導和綜合素質評價等內容提出了一系列規范性要求，特別是將學生發展作為重點評價內容，引導學校注重“五育并舉”，切實培養學生適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。濟南市基于教育可持續發展的理念，一方面，不斷完善初中學業水平考試和綜合素質評價制度，采取“分數+等級”的多樣化評價辦法，實施多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取的高中招生制度改革，將初中學業水平考試結果和綜合素質評價結果作為高中招生錄取的重要依據，引導高中學校加快轉變育人方式。另一方面，建立城鄉教育發展共同體，實施教育強鎮筑基行動，大力提升縣域普通高中整體質量，充分發揮普通高中作為縣域基礎教育的龍頭作用，帶動義務教育優質均衡發展，有效遏制縣域優質生源過度流失、縣中優秀教師流失現象。

第三，實現評價的增值性。《評價指南》明確提出，要堅持結果評價與增值評價相結合、線上評價與線下評價相結合的評價方式，充分發揮現代信息技術在評價中的重要作用，建立學校常態化評價網絡信息平臺及數據庫。濟南市運用大數據技術，整合集成市—區(縣)—校三級教育教學活動數據、管理數據及師生發展數據等。以增值評價為基點，探索基于問題設定教研主題、制訂各類學校薄弱學科提升計劃，構建初高學段貫通、校區市連通的教育發展評價體系，為學生提供權威精準的增值評價報告，為教師提供精準施教的數據依據，為學校和教育行政、管理部門提供有針對性的教育質量分析報告，加快實現教育從“管理”向“治理”轉變，提升區域教育治理能力。

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