學生午休“躺睡”工程應有剛性考核機制 充分保證中小學生午休質量

四川省人大代表、成都中醫藥大學附屬醫院眼科主任醫師李翔近日提出，希望盡快發起中小學午休“躺睡”工程，有條件的中小學將學生在課桌上趴著午睡改為躺平午睡，以充分保證中小學生午休質量，減少趴睡患病概率。

研究表明，過于疲勞的人午睡之后，學習效率能夠高出平均水平13%。這是因為經過前期高強度的腦力勞動，通過午休的緩沖可以消除疲勞，為更好地集中精力學習創造條件。良好的休息可以提高學習效率，達到事半功倍的效果。反之，很多孩子的學習效果不佳，就是沒有做到學習與休息有機結合，長期疲勞學習不僅效果不好，也容易滋生厭學情緒。

較長時間以來，學習負擔過重透支了不少學生的休息時間，導致未成年人睡眠時間整體上不足。去年3月，中國科學院心理研究所發布的《中國國民心理健康發展報告(2019-2020)》顯示，95.5%的小學生、90.8%的初中生和84.1%的高中生的睡眠時長未達標。為了有效保護未成人權益，更好助推“雙減”政策落地，2021年4月，教育部辦公廳印發了《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，明確要求小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時，有條件的地方和學校，應該保障學生必要的午休時間。

午休并非新生事物，而是延續了多年的做法，只是各地在執行上存在不小的差異。一般而言，高質量的午睡在30分鐘最為合宜，這也是大多數地方通行的做法。從現實來看，保障午休的時間并不難，但孩子趴在桌上睡覺的既有做法一時難以改變。究其原因，一是大家對趴著睡覺的危害性認識不足，改變的主觀能動性還不強。從專業看，學生趴著午睡會對眼球造成壓力，長此以往，容易誘發眼部疾病，另外，不健康的睡姿也會影響血液循環，對身體其他部位帶來傷害。

二是缺乏剛性的考核機制，外部約束的推動力不強。從一些地方的試點來看，讓孩子趴著午睡改為躺平午睡，實現的難度并不高，可以“有條件利用條件，無條件創造條件”。比如第一批試點“午休課”的學校包括杭州的新華實驗小學、德勝小學和永正實驗學校等，這些學校要么把一些沒有投入使用的教室變成學生們的午睡室，要么因地制宜在教室空地上鋪上墊子方便孩子睡覺，還有的定制多功能午睡床，或購置很舒適的睡枕等。當然，還可以修建更多的宿舍，甚至可以把空閑的教師寢室利用起來，解決“硬件不足”的困境。

從目前的情況看，短期內要改變學生趴著午睡并不容易。教育部“睡眠令”明確了“做什么”，但對如何做還缺乏考核與約束機制，柔性有余而剛性不足。尤其是午睡的要求尚處于提倡階段，其間的彈性空間過大，讓學校自主做出較大的改觀并不容易。

當務之急，應在認識到趴睡危害性的基礎上，盡快把躺平午睡納入議事日程，規劃好時間表和路線圖。一方面應當制定科學合理的指南，比如時間、場地等條件要求，讓午睡有章可循。另一方面，應輔以相應的保障機制，比如加入監督檢查和績效評估，在更高層面，可以將其納入未成年人保護的范疇，讓中小學午休“躺睡”工程早日落地。

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