用系統觀念指導推進“雙減”工作落地見效

“雙減”政策自實施以來，已經取得明顯成效，深得人民群眾擁護，贏得了廣泛的社會贊譽。為實現“一年內負擔有效減輕”“三年內負擔顯著減輕”的預期目標，必須久久為功、持續發力、精準發力，用系統觀念指導推進“雙減”工作落地見效。

一要樹牢國家戰略定位，立足“為黨育人、為國育才”政治高度，切實增強使命擔當。“雙減”工作是黨中央作出的重大戰略決策，看似“小切口”，實質上是一項牽一發而動全身的“大改革”，撬動的配套改革具有系統性，著力解決的是長期以來社會反響強烈的突出問題。地方黨委、政府以及相關部門，特別是廣大教育工作者，必須站在全面貫徹黨的教育方針、培養堪當民族復興重任時代新人的戰略高度來廣泛凝聚共識，系統謀劃“雙減”，必須增強做好“雙減”工作的責任感、使命感。我們必須增強做好“雙減”工作的危機感、緊迫感，如果解決不好或落實不到位，就會影響中小學生的健康成長，影響國家和民族的未來。

二要發揮黨組織總攬全局、協調各方的領導核心作用，最大程度凝聚做好“雙減”工作的強大合力。“雙減”工作是黨中央總攬全局、運籌帷幄、加強對教育工作全面領導的重大戰略擘畫，地方各級黨委是推進“雙減”工作的領導核心，地方各級政府是推進“雙減”工作的責任主體。“雙減”工作必須列入地方政府的重大民生工程、重要議事日程和“一把手工程”。與此同時，“雙減”工作涉及的利益群體多，需要破解的難題多，難啃的硬骨頭也很多。因此，做好“雙減”工作不能僅僅依靠教育部門，還需要黨委、政府統籌協調各部門力量合力推進，需要系統協調校內校外、教育內外、區域內外資源，需要建立一個常態化的協調機制和工作專班，明確各方職責，壓實各方責任，確保群策群力、協同發力，努力形成強大的“雙減”合力和良好的教育發展生態。

三要始終將“人民滿意”作為改革目標，科學系統謀劃“雙減”改革的實招。檢驗“雙減”改革是否成功，關鍵要看人民群眾是否滿意。“人民滿意”是教育鮮明的政治屬性，也是“雙減”工作的出發點和落腳點，讓人民得實惠是“雙減”改革的初衷。近年來，隨著教育改革的持續深化，人民群眾對教育的滿意度有了顯著提升，但上好學難、作業負擔重、培訓負擔重、近視率高、睡眠不足以及課后輔導難等急難愁盼的問題依然十分突出。“雙減”政策正是回應人民群眾這些關切和所期所盼而出臺的，得民心、順民意。然而，一些地方在落實“雙減”政策過程中，缺乏立足“人民滿意”立場來科學系統謀劃，機械片面“減負”的力度大，提質增效的辦法少，傾聽百姓的呼聲不夠，呼應百姓訴求的舉措不多，不能做到標本兼治，不能滿足百姓需求。歸根結底是沒有樹牢人民立場，沒有真正堅持學生為本，沒有全面理解“雙減”政策的意圖，因而收效甚微。

四要在突出重點、突破難點上下功夫，確保“雙減”工作取得長效。堅持用系統觀念指導“雙減”，要“疏堵結合”，不僅要做到系統性、全面性、整體性和協調性謀劃，更重要的是抓住“雙減”改革的重點、難點。要在“疏”上，特別是服務好人民群眾上做足文章。減負提質是第一要務、治本之策。學校是立德樹人的主渠道，全校上下要形成支持“雙減”的共識，研究制定“雙減”的行動計劃和實施細則，充分滿足廣大學生及其家長的需求，讓學生在學校“學足學好”“吃飽吃好”。第一，要著力推進縣域優質均衡發展，努力辦好每一所學校，讓每一個孩子都能享受優質教育;第二，要著力健全義務教育課堂教學質量督導評估體系，對課堂教學進行常態化質量監控，重構“雙減”背景下的義務教育制度設計;第三，要著力提升課后服務實效，充分滿足各類學生及其家長對學習輔導的共性和個性化要求;第四，要著力助推“雙減”工作取得實效，結合新課標、新課程及考試評價制度改革的新要求，細化實化中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”，將其抓實抓到位抓出成效。

(作者系江蘇省口岸中學副校長、特級教師)

標簽： 雙減 系統觀念 指導 落地