《措施》明確,各市縣可采取單元+地塊分層級(jí)詳細(xì)規(guī)劃編制方式,按照急用先編原則,充分考慮城市更新實(shí)際需求,編制更新地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。
在城市更新規(guī)劃中,海南優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則。《措施》提出,城市更新項(xiàng)目新增補(bǔ)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施占地面積(含建筑投影面積)在300平方米(含)以下的,地上建筑面積可作為獎(jiǎng)勵(lì)面積,不計(jì)入容積率。為推進(jìn)老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),海南在保障建筑質(zhì)量安全的前提下,鼓勵(lì)對(duì)原有合法廠房進(jìn)行隔層改造、功能調(diào)整。
在完善土地供給保障方面,海南優(yōu)化項(xiàng)目土地政策,城市更新項(xiàng)目中的“邊角地”“夾心地”“插花地”等不具備單獨(dú)建設(shè)條件的零星土地(累計(jì)面積不超過城市更新項(xiàng)目總面積的10%),確實(shí)無法按宗地單獨(dú)供地的,可按劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)給土地使用者。
為優(yōu)化安置,《措施》明確充分保障被征遷居民選擇安置方式的自主權(quán)和相關(guān)合法權(quán)益。在推動(dòng)城市更新過程中,涉及被征遷居民安置的,可采用房票安置或“以購代建”方式安置,鼓勵(lì)收購商品房用于城中村改造安置房。
為了在城市更新項(xiàng)目中建設(shè)“好房子”,海南支持各市縣探索建設(shè)立體生態(tài)住宅項(xiàng)目,出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)導(dǎo)則,注重從設(shè)計(jì)上提升住宅品質(zhì);優(yōu)化住宅項(xiàng)目容積率等計(jì)算規(guī)則,促進(jìn)住宅更新?lián)Q代,推動(dòng)住宅高質(zhì)量發(fā)展,改善人居環(huán)境。
《措施》還提出健全多元投融資機(jī)制,支持更多民營企業(yè)等社會(huì)資本參與城市更新領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、建設(shè)和運(yùn)營;鼓勵(lì)各市縣通過政企合作、特許經(jīng)營、企業(yè)承包、自主更新等方式,吸引社會(huì)資本投入;鼓勵(lì)省屬企業(yè)、屬地國有企業(yè)牽頭發(fā)起設(shè)立城市更新基金;支持符合條件的城市更新項(xiàng)目申報(bào)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等。
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