（經(jīng)濟(jì)觀察）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期 中國(guó)如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能煥新？

中新社北京6月21日電 能源轉(zhuǎn)型，既有挑戰(zhàn)，也存機(jī)遇。當(dāng)前，中國(guó)正致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。中新社國(guó)是直通車日前舉辦“能源中國(guó)——統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型與發(fā)展：全面綠色轉(zhuǎn)型下的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能煥新”主題活動(dòng)。多位與會(huì)專家認(rèn)為，要統(tǒng)籌好能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、綠色發(fā)展，通過(guò)政策創(chuàng)新為動(dòng)能轉(zhuǎn)換護(hù)航。

全球綠色低碳領(lǐng)域投資潛力巨大。能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥介紹，據(jù)能源基金會(huì)及合作伙伴估計(jì)，在未來(lái)30多年時(shí)間里，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，綠色低碳領(lǐng)域投資潛力可約達(dá)140萬(wàn)億元(人民幣，下同)到200萬(wàn)億元，這一數(shù)字背后是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中質(zhì)量、需求、資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、盈利和收入來(lái)源等內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變化。

鄒驥認(rèn)為，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)目前處于增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的檔口，高質(zhì)量發(fā)展要求為全球氣候、生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。健全的生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量正成為國(guó)民財(cái)富中日益重要的自然資本，這意味著增長(zhǎng)模式正在發(fā)生根本性的變化。

刻下，綠色低碳發(fā)展正在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新增長(zhǎng)動(dòng)能。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，中國(guó)目前已成為全球最大的可再生能源的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，在可再生能源累計(jì)裝機(jī)容量、設(shè)備制造、綠色投資和市場(chǎng)發(fā)展等方面走在世界的前列。綠色創(chuàng)新帶動(dòng)了大量綠色投資，已成為現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的新動(dòng)能之一。

能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，相輔相成。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所可持續(xù)發(fā)展研究中心主任田智宇認(rèn)為，統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展要實(shí)現(xiàn)一系列觀念轉(zhuǎn)變。需創(chuàng)新能源供需觀，打破能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者分離的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，推動(dòng)能源供需一體化，深化開(kāi)放觀，在國(guó)際競(jìng)合中提高發(fā)展水平。

“實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，中國(guó)需要進(jìn)一步深化改革，在激勵(lì)約束機(jī)制方面，不僅要嚴(yán)格綠色低碳相關(guān)約束，也要推動(dòng)環(huán)境、生態(tài)、氣候等成為重要的生產(chǎn)要素，推動(dòng)資源環(huán)境要素和其他要素一體化優(yōu)化配置，形成加快能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。”田智宇說(shuō)。

在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，專家們認(rèn)為，還可通過(guò)政策創(chuàng)新舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能煥新。國(guó)家金融監(jiān)管總局原政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐指出，面對(duì)新一輪大規(guī)模技術(shù)改造的機(jī)遇，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以能效為核心，促進(jìn)技改融資。未來(lái)，一方面要發(fā)揮好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能，為不同行業(yè)設(shè)立專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。另一方面，可引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康認(rèn)為，綠色低碳發(fā)展需要匹配的政策支持，政府應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，提升政策合理化水平，并鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與綠色轉(zhuǎn)型。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處快速發(fā)展期，但在電力利用率、電力消納、電力輸送等方面仍有挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，解決這些難題不僅需要經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)揮內(nèi)驅(qū)力創(chuàng)新，還需要政策配套協(xié)調(diào)解決。在他看來(lái)，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃要與新形勢(shì)相適應(yīng)，配套政策舉措也需更加精細(xì)化。(完)

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