今日熱聞!18家機構通過綠標委注冊，評級機構如何做好綠債市場“看門人”？

繼今年7月底發布《中國綠色債券原則》之后，綠色債券標準委員會（下稱“綠標委”）近日又公布了一份綠色債券評估認證機構注冊名單，綠色債券市場行業自律體系進一步完善。

根據公告，綠標委通過組織成員單位、基礎設施建設平臺、市場機構以及環境領域專家等，多維度對參評機構進行市場化評議，最終共計18家機構審議通過，包括聯合赤道環境評價有限公司、中誠信綠金科技（北京）有限公司、安永華明會計師事務所（特殊普通合伙）、遠東資信評估有限公司、東方金誠信用管理（北京）有限公司等。

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（圖源：中國銀行間市場交易商協會）

據了解，此次綠色債券評估認證機構市場化評議工作是基于央行、證監會2017年發布的《綠色債券評估認證行為指引（暫行）》、以及《綠色債券評估認證機構市場化評議操作細則（試行）》（綠標委公告〔2021〕第1號，下稱《評議細則》），由綠標委啟動推進。

綠標委于2018年12月7日在央行、證監會等主管部門指導下成立，由市場的自律組織、基礎設施以及綠債的發行人、投資人和中介機構等25家市場機構的代表組成。

就在7月底，綠標委在央行與證監會指導下制定發布了《中國綠色債券原則》（下稱《原則》），在結合國內實際情況的基礎上全面接軌國際，提出了對綠色債券發行人和相關機構的基本要求，為綠色金融債、綠色債務融資工具、綠色公司債等多個綠債品種提供了統一標準。

當時記者從發布會上獲悉，綠色債券評估認證機構的備案工作也即將發布。根據綠標委最新公告，未來入選機構應當每年至少開展一次綠色債券評估認證業務自查，并于每年3月31日前將上一年度自查情況以書面形式報送綠標委。

遠東資信副總裁朱菁認為，綠色債券評估認證是對債券是否綠色的認證及其綠色程度的評估，可以量化環境績效，有效降低發行人與投資者之間的信息不對稱，起到信用背書的作用，對降低發行人、尤其是低信用等級的發行人成本的效果更為明顯。經評估認證的綠色債券發行人在市場拓展、融資渠道、供應鏈管理等方面具有競爭優勢。

作為綠債市場的“看門人”，評估認證機構名單制管理也可以有效防范“洗綠”“漂綠”，但機構本身如何以更加獨立、專業的姿態助力我國綠債市場發展，仍需要做出很多突破。尤其值得注意的是，目前國內ESG評價仍面臨國內外評價指標差異、數據獲取難、質量低等一系列挑戰。

不過此前《原則》已經從綠色債券的定義、綠色債券核心基本要素、綠色債券的品種分類等幾大方面明確標準，尤其在核心基本要素方面明確了募集資金用途、項目信息及評估標準、募集資金的管理、存續期的信息披露的統一要求。

復旦大學可持續發展研究中心教授王宇露26日在由中國基本建設優化研究會（下稱“中基會”）中基會、遠東資信等聯合主辦的“信用評級助力綠色低碳發展”研討會上表示，企業碳資信，衡量的是在應對氣候變化與碳中和目標下，企業履行承諾的意愿和能力。據其介紹，目前碳資信研究是創新前沿領域，碳資信評級采用的是“業務-資產”二元劃分架構，可以更好地評估企業在“應對氣候變化與雙碳目標”下的資信狀況。

朱菁也表示，“數字化+綠色債券評估評價體系”可以實現跨行業、跨項目、跨年度對企業或項目信用風險和綠色程度進行評價排序，動態預警系統性風險，有助于監管機構及早發現、防范、化解和處置風險，有效提升監管效率。

另據遠東資信總裁施建軍在研討會上介紹，我國綠色經濟規模占GDP的比重已經較高，且產業上下游關聯性很強，這為綠色評級技術與模型開發提供了很好支撐，目前包括遠東資信在內的部分頭部評級機構在綠色債券評估認證、ESG評價、GEP核算、碳資信等方面已有統籌布局，有望逐漸形成以綠色信用為特色的信用產品和服務體系。

標簽： 認證機構 有限公司 募集資金 氣候變化