【快播報】美歐讓步？對俄最新制裁放過天然氣，松綁俄農業糧食出口

7月15日，歐盟對俄祭出第七輪制裁。

據央視新聞報道，歐盟在公布的最新一輪制裁中，俄羅斯黃金成為被制裁的對象，但未涉及天然氣領域。上月底，美國已宣布將與七國集團（G7）成員共同禁止從俄羅斯進口黃金。此前，歐盟已通過六輪對俄制裁方案，其中包括禁止進口俄羅斯石油。

對于歐盟而言，上述制裁方案要生效，還要經過27個成員國的立法機構審核。預計歐盟各成員國將自18日起對此進行磋商。

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縱觀美歐對俄最新輪制裁，經濟學人智庫（EIU）行業研究分析師巴塔查里亞（Barsali Bhattacharyya）告訴第一財經記者，“既屬于意料之中，也有意料之外的內容。”他解釋道，比如，對俄黃金出口進行制裁，是延續了6月底七國集團（G7）對俄制裁的方案；俄天然氣未被制裁，也是歐盟內部分歧的體現，因此“并不意外”。而讓他倍感意外的是，歐盟在此次制裁中修正了先前的部分制裁內容。

此次，歐盟在最新制裁中澄清和修正先前可能阻礙俄羅斯農業和糧食出口的措施。

俄黃金受制裁

俄羅斯是世界上最大的黃金生產國之一，也是出口數量最多的非能源類大宗商品。世界黃金協會（WGC）的數據顯示，2020年，俄羅斯是全球第二大黃金生產國，年產黃金331.1噸；2021年，俄黃金產量為300噸，降至世界第三。自2014年來，俄羅斯持有的黃金已經增加了兩倍，黃金如今是俄羅斯央行的重要資產。

除了俄央行收購外，俄黃金的另一大去處就是出口至歐洲，其中以英國倫敦為主。因為，倫敦擁有世界最大的黃金現貨交易市場。俄羅斯海關公布的數據顯示，2019年，出口到英國倫敦的俄羅斯黃金達到113噸；2020年暴增至290噸；2021年又有近90%的俄羅斯黃金產量流向了倫敦，即大約270噸。

今年以來，由于俄烏沖突影響，俄羅斯和倫敦之間的黃金貨運量幾乎為零。為貴金屬交易市場制定標準的倫敦金銀市場協會早在3月就已將俄羅斯黃金精煉商從其認可名單中刪除。雖然理論上，歐洲的黃金精煉商仍然可以直接進口俄羅斯黃金，但大多數精煉商出于被制裁的擔憂，已經暫停從俄羅斯進口黃金。

俄貴金屬協會的數據顯示，今年3月和4月，俄羅斯僅售出約100公斤黃金，僅占其先前每月平均25噸出口量的0.04%。由此，俄貴金屬協會在6月24日向俄央行報告稱，由于無法出口，今年俄黃金產量將下降40%。

受這一消息影響，再疊加美聯儲加息預期提速的影響，國際金價持續下跌。目前，國際市場上現貨黃金價格已連續五周下跌，為近四年來持續時間最長的一次下跌。盤中表現一度刷新2021年8月13日當周以來低點至1697.53美元。

在俄黃金出口受制裁后，俄總統新聞秘書佩斯科夫回應稱，貴金屬的市場是全球性的，而且非常多樣化，“就像所有商品一樣，如果一個市場由于非法的決定而失去吸引力，那么就會重新定位到對商品有更多需求的地方，以及有更方便和更合法的經濟制度的地方。”

此外，正如此前預期，歐盟各成員爭議較多的天然氣領域，依舊難以成為被制裁的對象。目前，俄羅斯輸歐的“北溪1號”天然氣管線仍在按計劃進行維修中。各方對于俄方能否“如約”在21日恢復供氣依舊存疑。當前，恰逢歐盟各成員為下一個冬季儲氣之際。因此，一旦天然氣庫存無法及時填補，不僅將極大地影響歐洲過冬，同時也為歐洲經濟再度置于高度的不確定性中。

農業領域修正

在此次歐美對俄最新輪制裁中，美歐還修正了部分之前的制裁措施。

美國財政部率先在7月14日發布文件，強調與俄羅斯有關的農產品（包括化肥）、農業設備或藥品并非美國制裁的目標，美方對俄制裁“不會阻礙農業和醫療貿易”。

具體而言，美財政部聲明指出，美國沒有對從俄羅斯出口、向俄羅斯出口、從俄羅斯過境或者與俄羅斯相關的農產品、化肥實施制裁。財政部外國資產控制辦公室（OFAC）已頒發廣泛的通用許可證 （GL），以授權與農產品（包括化肥）、農業設備、藥品和醫療器械相關的某些交易。同時，提供與這些產品有關的保險或再保險服務也不受禁止。

歐盟也在最新制裁中澄清和修正先前可能阻礙俄羅斯農業和糧食出口的措施。歐盟委員會在聲明中表示，歐盟沒有直接制裁與人道主義相關的出口，但一些貿易商和企業可能因過度遵守歐盟制裁而減少貿易，“一攬子計劃還重申，歐盟制裁不以第三國與俄羅斯之間的農產品貿易為目標。同樣，該文本澄清了一些金融和經濟制裁的確切范圍。”據外媒報道，作為這些修改的一部分，預計歐盟還將澄清此類貨物的出口港口不受制裁。

對此，巴塔查里亞告訴第一財經，不得不看到，俄烏沖突已嚴重擾亂了全球糧食和農業領域的供給，這在美歐公布的數據方面有所體現。歐盟統計局7月的最新數據顯示，與2021年四季度相比，歐盟今年一季度農業消費的商品和服務平均價格環比上漲了9.5%，其中肥料和土壤改良劑環比上漲了21.2%，能源和潤滑劑環比上漲了17.3%，動物飼料環比上漲了9.2%。與此同時，農產品整體均價環比增長了6%。在大洋彼岸的美國，也正遭遇創40年以來新高的通脹。

巴塔查里亞認為，美歐的這一系列表態也為后續俄烏糧食、農產品回歸國際市場釋放了重要的信號，“當然，具體的進展還要看各方如何繼續博弈。”

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