到農村學校任教政策要盯好過程管理 防止執行走樣

近日，中共北京市委教育工作委員會等九部門共同印發《北京市落實〈教育部等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見〉的工作方案》。方案提出，“十四五”期間，北京市將通過實施系列政策措施，進一步加強鄉村教師隊伍建設，原則上將城鎮中小學教師到農村學?；虮∪鯇W校任教1年以上作為申報高級教師的必要條件。

把到農村學?；蛘弑∪鯇W校的任教經歷作為申報高級職稱的必要條件，對加強鄉村教師隊伍建設、提高鄉村教育質量、推動城鄉教育均衡發展具有重要意義。但就以往的實踐來看，一些地方在執行過程中存在走過場的傾向，嚴重影響了政策的公信力和執行力。

一是在任教時間上走過場。政策規定，城鎮學校教師到鄉村學校任教的時間不得少于一年，有些教師并沒有達到規定的時間。有的城鎮學校教師同時兼任鄉村學校和城鎮學校的課程，所謂到鄉村學校任教，只是在鄉村學校掛個名，每學期開學去一次，期末去一次，中途去舉辦一兩次講座，就表示自己有了鄉村學校的任教經歷。

二是在任教責任上走過場。要求城鎮學校教師尤其是要評高級職稱的教師到鄉村學?；蛘弑∪鯇W校任教，本意是幫助鄉村學校或者薄弱學校教師提高業務能力，從而提高鄉村學校的教學質量。但是，部分教師到鄉村學校任教態度不端正，對應承擔的“帶隊伍”責任懈怠。如此一來，城鎮學校教師到鄉村學校任教，不僅沒有提高鄉村學校的教育教學質量，還在一定程度上影響了學校的工作。

三是在考核評價上走過場。城鎮學校教師到鄉村學校任教，要么沒有考核評價，要么就是走過場。表格由任課教師自己填，評語由任課教師自己寫，只要沒有嚴重的違紀違法現象，考核結果都是“合格”。

如此走過場，不僅有違政策的初衷，也嚴重損害了政策的公信力和執行力，必須堅決制止。

首先，要做好頂層設計，堵塞政策漏洞。不少地方只提出了城鎮教師到農村學校任教的時間要求，至于怎樣選派、管理、考核，派出學校和接收學校有哪些權利，并沒有明確的規定，這就為部分不自覺的教師和學校留下了鉆空子的機會。

其次，要加強過程管理，防止執行走樣。教育行政部門及其派出機構要加強對該項工作的過程督導：檢查派出學校的教師是否同原學校的工作脫鉤，是否堅持到農村學校獨立承擔學科教學工作，是否同農村學校的教職工一樣遵守學校的各項規章制度、參加學校的各項活動、接受學校的各項考核。

再其次，要嚴格考核監督，懲處弄虛作假行為。對于在執行政策過程中弄虛作假的學校和個人，要嚴肅處理。學校弄虛作假，可減少派出指標，取消評優評先資格;教師弄虛作假，當年鄉村任教經歷不予承認，三年內不再安排其到鄉村學校任教。嚴肅紀律，樹立政策權威，才能進一步發揮政策的作用。

(作者：黃文輝 系蒲公英評論獨立評論員)

標簽： 農村學校 任教政策 要盯好 過程管理