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貝多廣:綠色金融與普惠金融的結(jié)合勢在必行

2023-08-04 21:08:32   來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)記者盧陶然 北京報(bào)道


(資料圖)

中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院(CAFI)院長、中國社會(huì)責(zé)任投資高峰論壇(IFCII)秘書長貝多廣

8月2日,以“依托ESG建設(shè)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展”為主題的2023年度21世紀(jì)“活力·ESG”創(chuàng)新論壇于北京順利舉辦。中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院(CAFI)院長、中國社會(huì)責(zé)任投資高峰論壇(IFCII)秘書長貝多廣出席論壇,并發(fā)表主旨演講。

在過去一個(gè)多月的時(shí)間里,全北京既經(jīng)受了酷熱的考驗(yàn),又經(jīng)受了雷暴的考驗(yàn)。惡劣天氣對所有人的影響是否相同?哪些人群在這樣惡劣的氣候下受到的負(fù)面影響更大?圍繞這些問題,貝多廣發(fā)表了三個(gè)觀點(diǎn)。

氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型會(huì)產(chǎn)生不均勻影響

貝多廣提到,氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型這兩方面,會(huì)產(chǎn)生一個(gè)不均勻的、非對稱的影響。從國家層面來看,氣候變化對于中低收入國家的影響更加顯著。相對來說,中低收入國家的基礎(chǔ)設(shè)施和整個(gè)社會(huì)環(huán)境都是處于相對薄弱狀態(tài),一旦有外圍氣候變化或者被要求綠色轉(zhuǎn)型,對它們的負(fù)面影響較大。

對于社會(huì)層面,由于不均勻的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對政策導(dǎo)致的社會(huì)成本也被不均勻地分擔(dān),氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型研究得出的結(jié)論是,二者擴(kuò)大了社會(huì)貧富差別。貝多廣坦言,“這是非常不幸的結(jié)論,但需要被得到正視,這甚至?xí){到全球?yàn)橄毨鞒龅呐Α薄?/p>

根據(jù)預(yù)測,如果沒有強(qiáng)有力的公正轉(zhuǎn)型政策的加持,到2023年全球?qū)?huì)有額外5000萬人掉進(jìn)貧困線。非但沒有減少貧困,反而讓更多人掉進(jìn)貧困線。低中產(chǎn)收入的人們掉到更下層,這個(gè)現(xiàn)象是全球都能觀察到的,特別是過去疫情期間,過去的氣候變化過程中這已經(jīng)是看得到的現(xiàn)象。

由于擁有較差的居住環(huán)境、工作環(huán)境和防御能力,弱勢人群氣候脆弱性更加明顯,因此氣候和環(huán)境變化會(huì)帶給不同群體與其能力不匹配的風(fēng)險(xiǎn),特別是有一些學(xué)者在學(xué)術(shù)上在研究上證明了這樣一個(gè)情況,極端天氣、自然災(zāi)害對于弱勢人群健康、生計(jì)帶來更大的負(fù)面影響。

從企業(yè)層面來看,以我國為例,中小微企業(yè)二氧化碳排放量占全中國二氧化碳排放量的52.5%。在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型時(shí),中小微企業(yè)往往被忽略,如果這部分排放量沒有得到真正有效地減持的話,總減排戰(zhàn)略是很難實(shí)現(xiàn)的。

普惠金融是包容金融

貝多廣在演講中解釋稱:“從綠色包容性發(fā)展到綠色普惠金融,綠色是人與自然的關(guān)系,包容是人與人之間的關(guān)系協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的平衡、地域發(fā)展平衡以及社會(huì)發(fā)展的平等。如果把綠色和包容性發(fā)展兩者結(jié)合,稱作綠色包容性發(fā)展,它重點(diǎn)關(guān)注的就是氣候與環(huán)境變化和在綠色轉(zhuǎn)型大背景下中小微弱風(fēng)險(xiǎn)抵御、轉(zhuǎn)型支持和機(jī)遇捕捉,把綠色和包容結(jié)合起來。”

貝多廣特別強(qiáng)調(diào),有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)把普惠理解為又普又惠,“這是翻譯的問題,字面意思就是包容,包容就是把原來被金融體系排斥這些人包容進(jìn)來。普惠這個(gè)詞本身不壞,但是有人望文生義。”

對應(yīng)到金融領(lǐng)域,綠色包容對應(yīng)的是綠色金融和普惠金融。普惠金融已經(jīng)瑯瑯上口,但一定要知道它的本質(zhì)叫包容性金融,把沒有被服務(wù)到的人服務(wù)到。

綠色金融主要是推動(dòng)綠色發(fā)展,普惠金融主要是推動(dòng)包容性發(fā)展。這兩種金融形式的融合發(fā)展就是綠色普惠金融或者綠色包容性發(fā)展金融這個(gè)概念。從這個(gè)意義上說,綠色普惠金融更加關(guān)注中小微弱群體在氣候風(fēng)險(xiǎn)和綠色轉(zhuǎn)型中的金融需求。重要的元素有三個(gè),一個(gè)是氣候韌性,氣候發(fā)生變化、有負(fù)面氣候的時(shí)候能扛得住,有韌性。另外一個(gè)是投資,綠色普惠金融要給弱勢人群有投資機(jī)會(huì)。第三個(gè)是有收入機(jī)會(huì),不要降低他們的收入,應(yīng)該是提升他們的收入。

在國內(nèi)到目前為止,對于綠色普惠金融還沒有在標(biāo)準(zhǔn)上制定很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x,目前大家都在討論之中。對于更大范圍的普惠,比如氣候韌性的建設(shè),怎么樣應(yīng)對氣候,怎么樣實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型,怎樣實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)等等都是帶有非常根本性的話題。目前來說,只是剛剛提出這些概念,還沒有很好地實(shí)踐,某種程度上也是遭到了忽視,所以也導(dǎo)致這些領(lǐng)域的資金流入相對較少。

綠色金融與普惠金融的結(jié)合勢在必行

貝多廣指出,調(diào)研數(shù)據(jù)表明,我國的綠色不普惠,普惠不綠色。這種業(yè)務(wù)模式在銀行里占78.26%,大多數(shù)業(yè)務(wù)都是要么做綠色,要么做普惠,有一些傳統(tǒng)金融甚至兩個(gè)都不做。

“這背后是綠色金融對普惠群體有一定的排斥性,很難往小、往深入去發(fā)展。從普惠金融的發(fā)展來說,它往往對環(huán)境保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型這方面考慮不多。如果不解決綠色金融的金融普惠性問題的話,很有可能會(huì)在綠色轉(zhuǎn)型過程中拉大地域和社會(huì)發(fā)展的差距,有些問題會(huì)越來越嚴(yán)重,這兩者的結(jié)合勢在必行。”貝多廣表示。

從需求側(cè)去觀察,綠色普惠金融存在一個(gè)很明顯的特征就是綠色需求不旺盛,沒有主動(dòng)性。特別是對于小微企業(yè),對于普羅大眾、脆弱人群來說,他們對于綠色生產(chǎn)活動(dòng)的轉(zhuǎn)型意愿不高,綠色動(dòng)能不強(qiáng)。

供給層面,中小微因?yàn)樾《醯奶卣鳎鹑跈C(jī)構(gòu)積極性不高,服務(wù)的難度比較大,對于金融機(jī)構(gòu)來說,做綠色普惠收益不明顯,所以一般的大金融機(jī)構(gòu)做綠色大項(xiàng)目,是滿足國家目標(biāo)。要么就是非常多普惠的、能在統(tǒng)計(jì)上顯示出普惠貸款的貸款,這種狀態(tài)就造成了實(shí)現(xiàn)綠色普惠的相當(dāng)大的制約。在基礎(chǔ)設(shè)施上也有這種標(biāo)準(zhǔn)定義的缺失,需要進(jìn)一步完善。

最后貝多廣提出了幾條政策建議,一是加大政策對于綠色普惠金融的支持力度、重視度以及建立一套政策體系。二是要加快建立統(tǒng)一綠色普惠金融標(biāo)準(zhǔn),給地方有標(biāo)準(zhǔn)可依。三是建立綠色要素市場和激勵(lì)體系,提升普羅大眾綠色動(dòng)能。四是提升金融機(jī)構(gòu)綠色普惠供給水平,要做金融產(chǎn)品創(chuàng)新,一定要靠創(chuàng)新來推動(dòng)。

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