21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 見習(xí)記者 崔文靜 北京報(bào)道
(相關(guān)資料圖)
6月21日,時(shí)隔一年后,證券公司“白名單”再度更新。
這份首次發(fā)布于2021年5月的證券公司“白名單”,側(cè)重于考察券商的合規(guī)風(fēng)控情況,入榜者將在簡(jiǎn)化申請(qǐng)監(jiān)管意見書工作流程、優(yōu)先開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面享有諸多優(yōu)勢(shì)。“白名單”因而成為券商爭(zhēng)相躋身的榜單。
此次公布的證券公司“白名單”共有券商31家,以頭部券商居多,亦包括多家中小券商和三家外資券商。
同2022年6月公布的上一期“白名單”相比,此次新進(jìn)入券商5家,分別為財(cái)通證券、東方財(cái)富、東方證券、國(guó)聯(lián)證券和西部證券。另有東北證券、國(guó)開證券、平安證券、招商證券4家券商退出“白名單”。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn),4家退出“白名單”的券商在近一年以來均發(fā)生過較為嚴(yán)重的違規(guī)事件,被監(jiān)管多次出具罰單甚至?xí)和I(yè)務(wù)資格。
6月21日,證監(jiān)會(huì)更新證券公司“白名單”,31家券商上榜。
上榜券商以頭部券商為主,同時(shí)包括北京高華、高盛高華、瑞銀證券、財(cái)信證券4家外資券商,以及安信證券、華鑫證券、中航證券3家尚未上市(華鑫證券未獨(dú)立上市)的內(nèi)資券商。
除上述7家券商以外,“白名單”券商還包括財(cái)通證券、東方財(cái)富、東方證券、東吳證券、東興證券、光大證券、廣發(fā)證券、國(guó)金證券、國(guó)聯(lián)證券、國(guó)泰君安、國(guó)信證券、華泰證券、華西證券、南京證券、申萬宏源、西部證券、西南證券、興業(yè)證券、中金公司、銀河證券、中泰證券、中信建投、中信證券和中原證券。
證監(jiān)會(huì)上一次公布證券公司“白名單”是2022年6月,彼時(shí)上榜券商共30家。對(duì)比2次“白名單”,此番共有財(cái)通證券、東方財(cái)富、東方證券、國(guó)聯(lián)證券、西部證券5家券商新進(jìn)入,同時(shí)東北證券、國(guó)開證券、平安證券、招商證券4家券商被調(diào)出。
記者梳理發(fā)現(xiàn),被調(diào)出“白名單”的4家券商在過去一年內(nèi)均出現(xiàn)過較為嚴(yán)重的合規(guī)問題,被監(jiān)管多次點(diǎn)名甚至?xí)和I(yè)務(wù)資格,且大多與重大IPO違規(guī)項(xiàng)目有關(guān)。
比如,東北證券今年2月被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,因其在執(zhí)行豫金剛石2016年非公開發(fā)行股票項(xiàng)目中,涉嫌保薦、持續(xù)督導(dǎo)等業(yè)務(wù)未勤勉盡責(zé),所出具的文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
平安證券因涉及保薦樂視網(wǎng)上市,2022年6月被暫停保薦機(jī)構(gòu)資格3個(gè)月。深圳證監(jiān)局在對(duì)平安證券出具的罰單中提到,平安證券在保薦樂視網(wǎng)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的執(zhí)業(yè)過程中,盡職調(diào)查未勤勉盡責(zé)、內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行不到位,出具的發(fā)行保薦書中發(fā)行人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。
招商證券則因在中安科事件中未勤勉盡責(zé),2022年9月收到證監(jiān)會(huì)出具的《行政處罰決定書》,被采取責(zé)令改正相關(guān)違法行為并罰沒6300萬元的處罰,兩名項(xiàng)目主辦人分別被給予警告并處以5萬元罰款。
國(guó)開證券今年4月因作為可轉(zhuǎn)債保薦機(jī)構(gòu)存在對(duì)主要客戶背景調(diào)查不到位、訪談程序執(zhí)行不到位、未對(duì)函證程序保持必要的控制、對(duì)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)原因核查不充分4項(xiàng)違規(guī),而被西藏證監(jiān)局點(diǎn)名,其2名相關(guān)保代被同步被約談。
有券商資深投行人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,“白名單”會(huì)側(cè)重于合規(guī)風(fēng)控,同時(shí)結(jié)合公司治理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等多方面指標(biāo)進(jìn)行綜合考量,并非出現(xiàn)罰單即無緣“白名單”,而是要求被罰次數(shù)不能頻繁且被罰問題不可過于嚴(yán)重。相較于經(jīng)營(yíng)狀況行業(yè)領(lǐng)先、合規(guī)風(fēng)格較為完備的頭部券商,中小券商一旦出現(xiàn)合規(guī)問題,被踢出“白名單”的概率相對(duì)更高。
證券公司“白名單”制度始于2021年5月,是證監(jiān)會(huì)為落實(shí)分類監(jiān)管要求,壓實(shí)證券公司內(nèi)控合規(guī)主體責(zé)任,提升監(jiān)管有效性,推動(dòng)證券行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而推出。
“白名單”側(cè)重證券公司的合規(guī)風(fēng)控情況,能夠入圍“白名單”,要求券商在公司治理、合規(guī)風(fēng)控等方面表現(xiàn)出色,并且做到股權(quán)權(quán)屬清晰、經(jīng)營(yíng)保持穩(wěn)定、合規(guī)內(nèi)控有效、風(fēng)控指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)、不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、未被采取重大監(jiān)管措施或處罰等。
2021年5月28日,證監(jiān)會(huì)公布首批證券公司“白名單”,彼時(shí)共有29家券商上榜。當(dāng)年7月-9月,“白名單”以月為單位頻繁更新,9月時(shí),“白名單”數(shù)量增至30家。此后,“白名單”調(diào)整為季度更新,2022年3月數(shù)量降至27家,6月廣發(fā)證券、興業(yè)證券、財(cái)信證券入圍后再度回至30家。自此,“白名單”更新放緩,直至2023年6月21日方再次披露。
截至此番“白名單”公布,自“白名單”首次披露以來,共有9家券商被調(diào)入、7家券商被調(diào)出。
證券公司“白名單”是券商爭(zhēng)相進(jìn)入的榜單,進(jìn)入可獲得多項(xiàng)便利。
首先,唯有進(jìn)入“白名單”,券商方有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)資格。未進(jìn)入“白名單”者將無緣各類創(chuàng)新試點(diǎn)類業(yè)務(wù)申請(qǐng);納入白名單的公司,可以繼續(xù)按照現(xiàn)有規(guī)則及流程申請(qǐng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管意見書。
其次,“白名單”券商可享受能減則減,比如,發(fā)行永續(xù)次級(jí)債和為境外子公司發(fā)債提供的擔(dān)保承諾可以取消,為境外子公司增資或提供融資的監(jiān)管意見書亦可省略。
再者,部分監(jiān)管意見書出具流程,“白名單”券商能夠簡(jiǎn)化。首發(fā)、增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、短期融資券、金融債券等申請(qǐng),不再按既往程序征求派出機(jī)構(gòu)、滬深交易所意見,而是在確認(rèn)符合法定條件后直接出具監(jiān)管意見書。
東興證券曾在研報(bào)中提到,券商進(jìn)入“白名單”,有助于發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,降低資金等各類成本,進(jìn)而提升品牌價(jià)值和盈利能力;并能優(yōu)先開展創(chuàng)新業(yè)務(wù),收獲行業(yè)改革紅利。
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