廣州南沙發布“國際化人才特區9條”，實施“九大行動”最高獎勵1億元 聚焦

南方財經全媒體記者陳夢璇 南沙報道

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學歷人才引進落戶補貼提升至12萬、人才項目團隊給予最高1億元支持……5月11日，力度更大、政策更優、服務更全的《廣州南沙國際化人才特區集聚人才九條措施》（下稱“國際化人才特區9條”）在南沙正式發布。

技能人才可參與高層次人才評定

南沙區委常委、組織部部長張家炳在發布政策時介紹，“國際化人才特區9條”聚焦頂尖人才、高端人才、青年人才、海外人才、技能人才等重點人才群體，精準提出引進培育措施。

如按“一事一議”方式給予戰略科學家、產業頂尖人才團隊一攬子支持，推動建立以信任為基礎的戰略科學家、產業頂尖人才負責制，賦予其用人權、用財權、用物權、技術路線決定權和內部機構設置權。

以“全職+柔性”機制集聚高層次人才，給予全職人才最低100萬、最高1000萬元獎勵，對柔性引進人才最高按勞務報酬50%給予支持，對高層次人才項目團隊給予最高1億元創新創業獎勵補貼。

推動青年人才量質齊升，學歷人才引進落戶補貼從原來的本科生2萬元、碩士研究生4萬元、博士研究生6萬元分別提升至3萬元、6萬元和12萬元，博士后綜合資助提升至最高75萬元。新設立的青年人才選派研修和青年俊才遴選項目給予人才最高30萬元成長資助。

為大力弘揚工匠精神，加快建設新時代高技能人才隊伍，“國際化人才特區9條”聚焦南沙產業發展需要，提出“實施技能人才鍛造行動”，給予技能人才專項支持，將技師以上高技能人才和具有中級以上職稱的專業人才納入政策支持范圍。

具體措施包括：新設最高12萬元新引進落戶技能人才生活補貼，新引進落戶的技能人才可最高獲得12萬元生活補貼以及最高100%比例配套的技能人才參賽獎勵。組織開展高技能工匠評選，每年遴選一定數量的高技能工匠，給予最高100萬元獎勵；符合條件的技能人才、專業人才可評定為南沙區高層次人才并享受相關待遇。

“也就是說，電焊工、漁業技師等技能人才都可以享受南沙人才政策。”南沙開發區人才發展局局長鄭翔介紹，通過一系列支持措施，加速壯大支撐實體經濟高質量發展的工程師和技能人才隊伍。

近年來，南沙開展企業新型學徒制培訓備案近兩千人，開展補貼性職業技能培訓近萬人次，并積極支持企業申報產教融合型企業，探索“多元制”教育模式，強化制造業人才訂單式培養。目前，南沙區已集聚高層次和骨干人才2萬余人，其中制造業人才占比約四分之一，外籍高端人才中制造業人才占比超80%。鄭翔表示，新政策將進一步加大對制造業人才的傾斜支持力度，擴大制造業人才群體受惠范圍。

“國際化人才特區9條”對制造業人才培養將提供更大的政策支持，比如，對博士博士后站給予最高100萬元建站經費；對企業設立技能大師工作室、高技能人才培訓基地的，給予最高獲得500萬元工作經費；獲評產教融合示范基地的給予最高1000萬元運營補貼；同時，鼓勵技能人才、專業人才提升職業能力，給予最高5萬元獎勵，為制造業高質量發展激勵培養更多能工巧匠、大國工匠。

多元評價機制助人才脫穎而出

南方財經全媒體記者從發布會上了解到，為加快推進人才評價方式改革，堅持“破四唯”、加快“立新標”，“國際化人才特區9條”創新建立政府評定、專家舉薦、自主評審、定向配額相結合的高層次人才多元評價機制，建立市場化、專業化的人才評價渠道，將學術水平、實際貢獻和現實表現作為評價參考條件，推動評價維度更加全面、科學、準確，營造人盡其才、才盡其用、有利于優秀人才脫穎而出的制度和環境。

“人才表現好不好、水平高不高，用人單位最有發言權。”鄭翔表示，過去人才評價主要以政府部門為主導，向用人單位授權不足，以用人單位為主體、同行評價為基礎、市場認可為依據的多元評價機制不夠健全。新政策賦予用人單位人才評價自主權，更加突出用人單位的人才評價主體地位，把握“誰來用，誰來評”的原則，對重大平臺、科研機構授權其按條件自主評審，并對新入選國家專精特新名錄企業、新成長為科創獨角獸企業、新上市企業等，直接給予一定數量的人才指標。同時，加強對用人單位自主評審工作的監督、指導，確保接得住、用得好。

此外，新政策建立人才評價的綠色通道，幫助部分學歷不高，但在科技創新上有重大突破，能夠解決某個領域“卡脖子”技術難題、復雜工程問題的人才直接進入最終評審環節，推動不拘一格評價人才。

同時，為鼓勵引才薦才、尋才攬才，新政策提出優化人才引薦獎、設立獵頭引才獎、強化用人單位引育激勵等“伯樂”激勵，從個人、用人單位到獵頭機構，只要成功引進高層次人才或項目團隊，就能獲得“真金白銀”獎勵。

“1+3+N”人才政策體系加速落地

據張家炳介紹，競爭力強、精準有效、動態靈活、兼具特色的“1+3+N”人才政策體系旨在為南沙實現高質量發展提供強大的智力支撐和人才保障。

其中，“1”指核心人才政策“國際化人才特區9條”；“3”項支撐性政策措施分別為人才服務措施、人才評價辦法、人才培養措施；“N”個專項領域人才政策則包括了集成電路等重點產業專項人才政策，港澳青創等重點群體專項人才政策以及重大平臺專項人才政策等三個方面，通過針對該領域人才的發展特點制定專門條款，以及對核心人才政策中部分條款進行補充解釋兩個維度對人才政策進行完善。

張家炳表示，前期南沙已于去年6月30日推出“港澳青創新十條”。“國際化人才特區9條”印發后，下一步將抓緊制定出臺相關配套的實施細則，開展人才政策宣傳。

鄭翔介紹，目前南沙區正抓緊制定人才服務、人才評價、人才培養3項支撐性措施以及集成電路、生物醫藥、金融、航運等產業人才專項政策，形成對制造業人才更加精準的政策支持，為制造業高質量發展提供有力支撐。

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