當前氣候變化已進入緊迫期,在《巴黎協定》下,全球都在推進碳達峰的進程,到目前為止,已有130余個國家提出了相應的目標。中國也在積極推動碳達峰、碳中和的進程,并構建了“1+N”政策體系,形成各方面共同推進的良好格局。
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粵港澳大灣區是中國經濟活力最強、城鎮化水平最高的區域之一,也是中國推進碳達峰、碳中和與綠色發展的先行地,其擁有兩個低碳試點城市(廣州、深圳)、兩個區域碳市場(廣州碳排放權交易所、深圳排放權交易所),另外,香港也確立了在2050年實現本地區碳中和的目標。
2021年10月印發的《2030年前碳達峰行動方案》也指出,京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域要發揮高質量發展動力源和增長極作用,率先推動經濟社會發展全面綠色轉型。
國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏說,大灣區已經進入我國“雙碳”行動的第一梯隊,無論是轉型力度、政策,抑或市場機制的創新方面都走在了全國的前列。
不過,根據近日世界資源研究所的數據顯示:大灣區如果要在2060年前或更早實現碳減排目標,大約需要1.84萬億美元的資金投入。按照各個行業的分配來看,道路交通領域需要近7000億美元,建筑領域需要近3140億美元,在制造業和能源密集行業需要8300億美元左右。
“這是我們通過對各個投資領域和減排路徑的預估結果?!笔澜缳Y源研究所研究分析員黃卓暉說。
黃卓暉表示,其機構對大灣區的碳排放總量做了一些測算,結果顯示:在2020年大灣區的碳排放總量約4.57億噸,“可以看到,近幾年大灣區碳排放增長速度已慢于經濟增長的速度,出現脫鉤的狀態。”他說。
基于大灣區的綠色低碳發展優勢,如何進一步助力大灣區率先實現碳達峰、碳中和的目標?
黃卓暉認為,在脫碳的過程中,金融工具將扮演至關重要的角色,一些金融工具也在積極使用,比如可持續發展掛鉤債券、轉型債券和可持續發展掛鉤貸款等。
但基于大灣區的特殊性,黃卓暉認為,通過金融活動來助力企業減排時仍面臨一些挑戰,比如跨區域政策協調尚缺,碳市場機制不統一等,為此,黃卓暉建議應為大灣區的脫碳融資建立跨區域機構的協調機制;鼓勵大灣區的金融機構和企業設立凈零目標;開發與轉型相關的金融工具以擴大融資規模,加速大灣區的整體經濟轉型。
前亞洲開發銀行氣候變化首席專家呂學都認為,可以給金融機構制定中期、長期目標,以支持碳減排和綠色發展;政策法規也要確保綠色、低碳能夠獲得相應的合理回報;同時創設與氣候效益掛鉤的氣候投融資產品;另外,保險行業在促進綠色低碳投資方面可以發揮巨大作用。
渣打銀行大灣區行政總裁林遠棟說,希望能夠把大灣區打造成為匯聚創新可持續金融工具,對接國際可持續金融的標準,調動全球綠色投資的先行者和示范區,加速大灣區的減碳進程,使大灣區在中國實現碳中和的過程中扮演重要的引領角色。
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