全球聚焦：專家：推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民、普惠產(chǎn)業(yè)

近段時(shí)間，“生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)”成為環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)界熱議的話題。

生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)，是指為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，以生態(tài)資源為核心要素，從事生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)、生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營、交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集合。

(資料圖片僅供參考)

率先提出生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐框架的中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南對第一財(cái)經(jīng)表示，清潔空氣、干凈水源、安全土壤，以及碳匯、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等都是生態(tài)產(chǎn)品，而自然生態(tài)系統(tǒng)、政府、社會(huì)公眾、生態(tài)產(chǎn)品市場經(jīng)營開發(fā)商、生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)商為代表的企業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品交易平臺、產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)企事業(yè)單位等，分別承擔(dān)著供給者、需求者及產(chǎn)業(yè)服務(wù)方等不同角色。

“隨著生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的不斷完善，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)有望成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力和生態(tài)文明建設(shè)新模式。”王金南認(rèn)為，當(dāng)前，在政策上應(yīng)著力提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，培育壯大生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)基礎(chǔ)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品交易體系，并不斷完善產(chǎn)業(yè)利益分配體系，建立生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制。

截至目前，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院聯(lián)合中國科學(xué)院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等研究單位和專家，相繼成立了生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)研究專家組、生態(tài)產(chǎn)品與自然資本聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的基本原理、實(shí)踐基礎(chǔ)、體系框架、價(jià)值核算、供給需求、交易機(jī)制、產(chǎn)業(yè)模式及發(fā)展政策體系等初步形成。此外，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新基地等也探索出大量的實(shí)踐案例。

在談及生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)話題時(shí)，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩認(rèn)為，一個(gè)新的文明必然伴隨著一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)興起。應(yīng)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為建設(shè)生態(tài)文明的基石產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和普惠產(chǎn)業(yè)。

白重恩表示，產(chǎn)業(yè)是與人類文明形態(tài)共同演變的社會(huì)分工的產(chǎn)物。一個(gè)新的文明必然伴隨著一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)興起。農(nóng)業(yè)支撐了農(nóng)耕文明，工業(yè)支撐了工業(yè)文明。當(dāng)前，人類文明已經(jīng)步入建設(shè)生態(tài)文明的新時(shí)代。

白重恩分析說，作為一種新興文明形態(tài)，生態(tài)文明需要什么樣的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來支撐，是當(dāng)前理論界迫切需要回答的重大時(shí)代課題。以三次產(chǎn)業(yè)分工為主體的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系形成于工業(yè)文明時(shí)期，主要以人類自身勞動(dòng)創(chuàng)造為價(jià)值源泉，以滿足當(dāng)代人的需求和人類經(jīng)濟(jì)福祉為價(jià)值導(dǎo)向，以高生產(chǎn)力、高效率、高消耗、高污染為基本特征。而生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)為核心價(jià)值創(chuàng)造者并將其納入生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，這一新概念涉及人類價(jià)值觀的重塑、生產(chǎn)體系的徹底變革，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系的改造和擴(kuò)充。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)產(chǎn)品與自然資本聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)此前公布的研究數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，我國2019年生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值92萬億元，2015-2019年五年平均增速為6.9%，與同期GDP增速基本一致；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，2019年中國生態(tài)產(chǎn)品供給服務(wù)（EPV）、調(diào)節(jié)服務(wù)（ERV）和文化服務(wù)（ECV）結(jié)構(gòu)比值18:65:17。與2015年相比，供給服務(wù)和文化服務(wù)作為初級生態(tài)產(chǎn)品的占比增加了5個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)產(chǎn)品市場化程度也有所增加。從生態(tài)系統(tǒng)角度看，濕地和森林生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)產(chǎn)品的最大供給者，分別貢獻(xiàn)了總產(chǎn)值的55%、11%。

在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)地理空間集聚程度呈增加趨勢，且空間分布不均衡，呈現(xiàn)人均GEP西部地區(qū)相對較高，而單位面積GEP東部地區(qū)相對較高的空間特征。

d

標(biāo)簽： 第四產(chǎn)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 一個(gè)新的 環(huán)境規(guī)劃 不斷完善