熱點聚焦：美國國會預算辦公室研判《降通脹法案》：降通脹效果可以“忽略不計”

8月10日，美國將公布最新消費者價格指數(shù)（CPI），市場目光再次聚焦在通脹是否見頂這一問題上。與此同時，美國參議院剛剛以51：50的投票結果通過了一項名為《降低通脹法案》的立法，這會成為給通脹降溫的一劑解藥嗎？

該法案是民主黨一直希望通過且規(guī)模超萬億美元的《重建美好未來》（BBB）法案的“超級瘦身版本”，內容主要聚焦氣候變化和處方藥的高成本問題，并旨在將政府赤字降低約3000億美元。民主黨人認為這些措施將解決選民的主要經(jīng)濟問題，因此將其命名為《降低通脹法案》。

(資料圖片)

然而，投資咨詢公司BCA Research地緣政治首席策略師格特金（Matt Gertken）對第一財經(jīng)記者表示，事實上，該法案的抗通脹作用甚微，因為其幾乎不會影響美國預算赤字相對于經(jīng)濟產(chǎn)值的長期上升軌跡。

不過，該法案將限制一些藥品的價格，增加選民的可支配收入，略微減少赤字，并刺激可再生能源產(chǎn)業(yè)?！耙虼?，它可以被包裝成一項反通脹法案，從而幫助民主黨在中期選舉前贏得一次立法勝利。”他說。

下一步，眾議院預計將在8月12日對該法案進行投票，如果過關，則最終交由總統(tǒng)拜登簽署法案。

對降低今年的高通脹效果可忽略不計

根據(jù)美國參議院的文件介紹，該法案將實現(xiàn)“歷史性的赤字縮減，以對抗通貨膨脹”。

具體來說，該法案計劃在未來十年投資約3000億美元以減少財政赤字，投資3690億美元用于能源安全和氣候變化項目，后者旨在降低能源成本，推動能源轉型。此外，法案還允許醫(yī)療保險就處方藥價格進行談判，將患者藥費自付上限定為每年2000美元，同時讓中低收入者的醫(yī)療保費補貼延長3年至2025年。

民主黨認為，這將降低美國人的處方藥以及能源開支。“我們將看到汽油的成本繼續(xù)下降，必需品的成本也將下降。我認為美國人將看到歷史性的結果。”康涅狄格州民主黨參議員布盧門撒爾（Richard Blumenthal）說。

白宮新聞秘書讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）在解釋法案的降通脹效果時也強調，法案將降低藥品成本，這將對“從老年人到家庭產(chǎn)生很大的影響”。此外，該立法將降低能源成本、水電費和醫(yī)療保險的費用，同時還投入3000億美元用于降低赤字。“這將會有所作為，”她說。

然而，美國國會預算辦公室（CBO）的分析發(fā)現(xiàn)，該立法對2022年通貨膨脹的影響“可以忽略不計”。CBO估計，在2023日歷年，該法案的頒布對通貨膨脹率的影響在正負0.1個百分點之間。

格特金提醒說：“如果這份法案的出臺有助于民主黨保住權力，意味著未來進一步增加支出和增稅成為可能，而這反而是具有潛在助通脹作用的。”

電動車和清潔能源公司獲利

盡管低于最初設想，但近3700億美元的清潔能源和氣候項目仍是美國歷史上最大的氣候投資，也是自具有里程碑意義的《清潔空氣法案》以來環(huán)境運動的最大勝利。榮鼎集團的分析表明，法案包含的措施和投資，最多可以讓美國在2030年較2005年減少最多44%的溫室氣體排放。

據(jù)美媒報道，這一部分法案內容主要涉及交通和發(fā)電，其中包括投資600億美元用于發(fā)展太陽能電池板和風力渦輪機等制造業(yè)的可再生能源基礎設施。此外還包含一些稅收優(yōu)惠政策，增加可再生能源的使用以降低電力價格，并刺激更多美國消費者使用電力為其家庭和車輛供電。

例如，該法案將恢復對住宅太陽能系統(tǒng)30%的稅收優(yōu)惠，熱泵熱水器的退稅高達1750美元，將涵蓋一些型號的全部成本。住宅太陽能公司SunPower政策和戰(zhàn)略主管萊塔（Suzanne Leta）說：“所有這些激勵措施將使對太陽能持觀望態(tài)度的消費者有所改觀，加速美國人接觸該技術，特別是那些中低收入者。”

此外，該法案延長了消費者購買電動汽車可獲得的7500美元稅收優(yōu)惠，這對通用汽車公司、特斯拉公司和豐田汽車公司等電動汽車制造商來說是一個好消息。BCA Research美國資產(chǎn)部主管唐克爾此前對第一財經(jīng)記者表示，由于本屆政府對氣候變化政策的重視，電動車和綠色清潔相關企業(yè)都將從有利的立法風向中受益，而強大的立法支持也會不斷推動創(chuàng)新和可負擔性。

標簽： 可再生能源 氣候變化 忽略不計 稅收優(yōu)惠 第一財經(jīng)