一文讀懂 | 俄烏沖突中多方提及的SWIFT系統(tǒng)到底是什么

【大河報·大河財立方】自當?shù)貢r間24日，普京決定在頓巴斯地區(qū)進行特別軍事行動以來，俄烏局勢持續(xù)升級。

在多方言論中，SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)被多次提及。

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間2月24日，烏克蘭外長庫列巴呼吁針對俄羅斯關(guān)閉SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)。

新華社援引路透社2月24日報道，幾位歐盟消息人士表示，歐盟正在就莫斯科對烏克蘭的行動制定一套新的制裁措施，但目前不太可能采取措施將俄羅斯從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)全球銀行間支付系統(tǒng)中排除。

SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)到底是什么？為何在俄烏沖突中被多次提及？

SWIFT官網(wǎng)顯示，SWIFT總部位于比利時，分支機構(gòu)分布全球，其業(yè)務覆蓋了幾乎所有的金融中心。作為一家全球性同業(yè)合作組織，SWIFT是世界領(lǐng)先的安全金融報文傳送服務機構(gòu)。SWIFT為社群提供報文傳送平臺和通信標準，并在連接、集成、身份識別、數(shù)據(jù)分析和合規(guī)等領(lǐng)域提供產(chǎn)品和服務。

SWIFT不為客戶持有基金或管理賬戶，而是幫助全球用戶社區(qū)通過可靠途徑，安全開展通訊并交換標準化金融報文，從而支持全球和本地市場的金融交流，并助力國際貿(mào)易和商業(yè)活動。

在具體的組織架構(gòu)方面，官網(wǎng)顯示，SWIFT是基于比利時法律建立、由股東所有及控制的合作組織。SWIFT股東選舉出由25位獨立董事組成的董事會管理公司并監(jiān)督公司的日常運營。管理委員會是由首席執(zhí)行官帶領(lǐng)的全職雇員。

SWIFT董事會的組成旨在反映SWIFT 報文服務的使用情況，確保SWIFT在全球范圍內(nèi)的相關(guān)性，支持其國際影響力并保持其嚴格的中立性。其中，每個國家對SWIFT報文的使用情況，既決定了SWIFT的股權(quán)分配，也決定了每個國家有權(quán)獲得的董事會董事人數(shù)。

官網(wǎng)顯示，在目前的董事會成員名單，有一位來自中國，其他成員分別來自美國、德國、法國、比利時、意大利、俄羅斯、瑞典、加拿大、澳大利亞等國家。

那對于一個國家的金融機構(gòu)而言，排除于SWIFT之外，有什么影響？

一位銀行人士對大河報·大河財立方記者表示，SWIFT系統(tǒng)，對各國跨境金融交易起到信息溝通、“橋梁”作用，把各國互不相關(guān)的金融機構(gòu)串聯(lián)起來，進行信息交換，為金融機構(gòu)成員提供低成本、高效的通關(guān)服務。

“如果切斷的話就相當于一個國家的金融機構(gòu)游離于國際金融系統(tǒng)之外，沒有了SWIFT系統(tǒng)發(fā)揮橋梁作用，這會導致這個國家的金融機構(gòu)與境外金融機構(gòu)交易成本上升，SWIFT系統(tǒng)影響之所以大，就是其系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遍布全球。”上述人士表示。

官網(wǎng)顯示，目前，SWIFT的報文傳送平臺、產(chǎn)品和服務對接了全球超過11000家銀行、證券機構(gòu)、市場基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)用戶，覆蓋200多個國家和地區(qū)。

至于誰有權(quán)將某國排除在SWIFT系統(tǒng)之外，上述人士稱，理論上，SWIFT全球金融機構(gòu)共同組織的合作機構(gòu)，根據(jù)各國報文量大小分配金融機構(gòu)董事會名額等，是個中立的國際組織。值得注意的是，美國控制著實際CHIPS(美元跨境結(jié)算系統(tǒng))，其可以切斷某個國家金融機構(gòu)與CHIPS，使得該國無法進行任何美元相關(guān)的交易。而如果同時，某個國家金融機構(gòu)游離于國際金融體系之外，美元交易結(jié)算被限制，可能進一步影響該國國際貿(mào)易、投資等，短期會對該國經(jīng)濟活動構(gòu)成沖擊。(記者 陳玉靜)

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