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中辦、國辦日前印發《鄉村振興責任制實施辦法》,提出實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制,強調省市縣鄉村五級書記抓鄉村振興。各地要把握好鄉村振興責任制的精髓,確保實踐不走樣。
近年來,黨對鄉村振興的全面領導不斷加強,鄉村振興開局好、起步穩。各地區各部門出臺了一批專項規劃、行動計劃,實施了一批重大工程、重大行動。不過,也有一些地區提出不切實際的目標,甚至借機醞釀大拆大建,一些地方對鄉村振興“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,還有些地方和部門對鄉村振興責任認識不夠明晰。
對標農業農村現代化目標,落實鄉村振興責任制,應重點從三方面發力:
首先,因地制宜促振興。各地農村資源稟賦、發展階段不同,干旱地區和江南水鄉發展產業不會是一種模式;平原地區和高原山區鄉村建設不能用一套打法。對地方來說,落實鄉村振興責任,不是喊口號,也不是建幾個產業園、修幾條公路了事,而要堅持農業農村優先發展,持續推動干部配備、要素配置、公共服務、資金投入因時因地向農業農村傾斜。緊密結合本地區實際情況,抓好鄉村振興責任制落實,分區分類明確職責重點。堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,堅決反對形式主義和官僚主義。
其次,獎優罰劣強考核。此次文件明確了鄉村振興責任落實、組織推動、社會動員、要素保障、考核評價、監督檢查等一攬子推進機制。要充分發揮推進鄉村振興戰略實績考核指揮棒作用,加大監督考核力度,獎優罰劣,督促省市縣鄉村五級書記把鄉村振興的責任放在心上、扛在肩上。“三農”工作千頭萬緒,只有黨委政府積極作為,農業農村才能一年年進步,從而跟上國家現代化的步伐。同時,要創新方式方法,不斷提升“三農”工作能力水平,對底線要求務求落實。
最后,問計于農重實效。推進鄉村振興戰略以來,我國鄉村格局處在大演化大調整時期。全面推進鄉村振興,還面臨不少困難和挑戰。鄉村振興是為農民而興,干得好不好,要看農民滿不滿意。要問需于農,把農民最關心最現實的利益問題,一件一件找出來,重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設,不開空頭支票,真正把好事辦好、實事辦實。尊重農民首創、汲取群眾智慧,破解困擾“三農”發展的深層次難題,增加農民獲得感。
實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務,必須保持定力和韌勁,明確責任和分工,一件接著一件辦,一年接著一年干。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)
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