“我呼吁國會立即通過立法,通過鐵路工人和運營商之間的臨時協議,且不作任何修改或拖延。”美國總統拜登在28日的一份聲明中呼吁國會動用立法權,避免可能對美國經濟造成嚴重后果的全美鐵路停擺。
據美媒報道,在白宮的協調下,勞資雙方于今年9月達成一項臨時協議,內容包括到2024年為鐵路員工加薪24%,每年獎金1000美元等。參與談判的12個工會中,8個工會批準了拜登政府促成的臨時協議,但4個工會否決了臨時協議。12月9日則是臨時協議的大限。為了避免鐵路停運,參與談判的12個鐵路工會都需要在這一天前批準臨時協議。
(資料圖片)
根據1926年通過的美國《鐵路勞工法》,國會可以對鐵路勞資雙方強制執行合同,或延長談判的“冷靜期”,以確保鐵路運營、避免中斷。
批評
批評人士指出,拜登呼吁國會通過立法介入鐵路工人罷工意味著拜登“背叛”了自己多次聲稱的“支持勞工”和“工會喬”的名號。
政治評論員鮑爾(Krystal Ball)發表推文稱,拜登“選擇同鐵路公司的‘老板’站在一起,拋棄了反對這項協議的普通工人。評論員福爾曼(Jonah Furman)則批評拜登是“全然的背叛”?!鞍讓m直接介入工會談判在美國極為罕見?!彼谕莆闹袑懙剑罢執岢鲆豁棸◣讲〖俚姆ò?。同鐵路運營商瘋狂賺取利潤相比,這所需的成本只占一小部分。”
前述臨時協議為鐵路工人提供了史上罕見的24%的加薪幅度,以及改善醫療保健等相關福利。雖然大多數代表鐵路工人的工會與雇主認可這份臨時協議,但包括美國最大的鐵路工會“鐵路和運輸工人協會運輸分部”和第二大工會在內的4家工會在21日的投票中否決了這份初步協議。
立法分析人士指出,目前勞資雙方的主要分歧在于帶薪病假。另有分析人士稱,國會有權限在“沒有帶薪病假的情況下強制執行此前通過的臨時協議”;或者可以聽取工會關于增加類似帶薪休假的呼吁。此外,國會還可以延長“冷靜期‘,允許談判在鐵路工人留在工作崗位的情況下繼續進行。
公共衛生政策專家瑞恩哈特(Eric Reinhart)表示,目前美國鐵路工人仍然沒有帶薪病假,“帶薪病假既是公平就業實踐的基本組成部分,也是國家公共衛生政策的重要組成部分”。
經濟損失
白宮此前發表聲明稱,在鐵路罷工的前兩周內,將有多達76.5萬名美國人會因此失業,有部分地區將失去清潔飲用水和牲畜飼料所需的化學原料等。
美國鐵路協會此前的分析稱,全美范圍內的鐵路停擺可能會使美國經濟每天損失超過20億美元。近日,全美449個商業團體也發信呼吁國會立刻采取措施,確保在勞資雙方未能達成協議的情況下繼續提供鐵路服務,避免全國性鐵路罷工以及其對經濟帶來的破壞。
“我是一名親工會的總統。”拜登表示,他理解工會對工人缺少病假的憂慮,但他同時稱鐵路停擺將摧毀美國經濟。拜登表示,他雖然力挺工會,但現在“除了強行通過此前通過的協議,別無選擇”。
然而,拜登的表態遭到了來自民主黨進步派的批評。“企業的貪婪永遠不會結束?!泵绹鹈商刂莳毩⑴蓞⒆h員桑德斯27日發表推文寫道,“鐵路行業在過去六年中裁員30%后,又在去年實現了創紀錄的200億美元利潤。與此同時,鐵路工人的帶薪病假仍然為零。這一次,國會必須與鐵路工人站在一起。”
就在白宮發出拜登的聲明后不到30分鐘,美國眾議院議長佩洛西發聲明稱,眾議院將在本周考慮立法以避免鐵路罷工。而為了避免風險,一些企業已開始選擇使用貨車來運送關鍵物資。
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