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過去一年,縣域投資競爭力呈哪些特征?
11月29日,賽迪顧問發布的《2022中國縣域投資競爭力百強研究報告》顯示,投資競爭力百強縣東部地區占68席,中部地區占21席,西部地區占6席,東北地區占5席。東部地區在排名1-10位中占據9席,具有明顯優勢。另外,東北地區相較于2021年增加2個席位(吉林省延吉市和遼寧省海城市,分列第92位和97位),東北地區潛力開始顯露。
該報告從政務服務能力、投資活力、要素吸引能力、基礎設施支撐和生態環境五個維度構建評價體系,對全國1864個縣級行政區劃單位投資競爭力進行評估。
賽迪顧問縣域經濟研究中心相關負責人對第一財經介紹,今年的投資競爭力百強縣從省市來看,浙江省、江蘇省、山東省表現搶眼,三省上榜縣域總數超過百強縣半數,分別占27席、21席和10席。隸屬于福建、湖南、河南、四川、安徽、湖北、江西、遼寧、廣東、河北、吉林、云南的縣域上榜數量均在1-6個之間,省際分化明顯。
今年的報告顯示,2021年,投資競爭力百強縣固定資產投資增速平均約為11.1%,高于全國固定資產投資增速(4.9%),也高于浙江省、上海市、廣東省、江蘇省等主要經濟大省(市)的固定資產投資增速,展現出強大競爭力。
在投資重點方面,戰略性新興產業發展是重點。報告顯示,“十四五”時期,各縣(市)圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等新興產業重點布局,戰略性新興產業成為縣域重要投資方向。2021年,各省(區、市)重大重點項目庫中均有大量戰略性新興產業項目落戶縣域,據不完全統計,江蘇省2021年落戶縣域的重大戰略性新興產業項目超過20項。戰略性新興產業成為縣域新投向。
賽迪顧問預測,2022年中國縣域新基建投資將達到1.7萬億元,同比增長7%,并在2024年突破2萬億元,2023~2026年復合增長率為9.2%,2022~2026年累計投資達到10.8萬億元。
接下來如何提升縣域投資競爭力?報告提出了四方面建議,包括推進“數字+”賦能、推進要素升級、提升專業功能、提升公共服務能級。
例如,推進新型基礎設施建設和數字技術的應用,助力技術、能源、創新等要素提檔升級,形成獨特的、可提高縣域要素資源配置效率的、加速縣域生態價值轉化的數據要素,將數據要素與縣域土地、資本、勞動力等傳統生產要素進行交互、聯動、融合,激發出新的數字要素競爭力。
提升具有資源、交通等優勢縣城的專業特長,發展特色經濟和支柱產業,強化產業平臺支撐,提高就業吸納能力,發展先進制造、商貿流通、文化旅游等專業功能。
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