近日,韓國候任總統尹錫悅在外交上動作頻頻。
據韓聯社報道,24日起,尹錫悅將派遣代表團對日本進行為期4天的訪問。屆時,日韓關系將成為雙方會面的首要議題。
盡管距離5月10日的正式就任還有近20天,但這已不是尹錫悅以候任總統身份首次派代表團出訪。4月3日,尹錫悅就已派遣韓美政策協商代表團訪美,為未來5年的韓美關系定調。
在3月初的韓國第20屆總統選舉中,最大在野黨“國民力量黨”候選人尹錫悅以微弱優勢擊敗了執政的共同民主黨候選人李在明。
對于此訪,牛津經濟研究院高級經濟學家陳進來(Lloyd Chan)在接受第一財經記者采訪時表示,尹錫悅一直以來對文在寅執政時期的韓國對日政策不滿,此次訪問正是為他正式就任總統后“重啟”韓日雙邊關系鋪路。
韓方代表團或拜會日本首相
綜合外媒報道,在為期4天的訪日行程中,韓方代表團將同日本外務省等行政部門、國會、財界、學術界、商界等群體進行會談,同日方就韓日關系等熱點話題交換意見。
對于來訪的韓方代表團,多名日本政府的相關人士透露,首相岸田文雄已朝著與“韓日政策協商代表團”進行會晤的方向展開了協調。據韓聯社報道,韓方代表團可能在27日拜會岸田。有消息稱,雙方或將討論邀請岸田赴韓國出席尹錫悅總統就職典禮的可能性。
同時,該代表團也在協調于25日與日本外相林芳正的會晤。除此之外,韓方代表團還計劃與日本前首相安倍晉三和菅義偉,及日本經濟界相關人士會面。4月15日林芳正曾表示,日方將與韓國新政府在“恰當時機、恰當級別”上溝通看法,展現出積極姿態。
在3月10日尹錫悅贏得韓國大選后,岸田也在第一時間通過外交渠道給尹錫悅發去賀電。此前,對于要不要與韓方新領導人派遣的代表團進行會晤,在日本國會內部也引發不小分歧。有自民黨議員支持日方與韓方的積極接觸,以期緩和緊張的日韓關系,但是也有議員認為“若日方表現太積極,或許會給韓方新政府發出錯誤信號”。
日媒曾在尹錫悅勝選后就日韓關系所做的民調顯示,73.7%的日本人認為日韓關系不會因此改善;認為會進一步惡化的為3.4%;持中立意見的為4.2%;認為會走向“好轉”的僅占18.7%。
日媒對此分析稱,“由于韓國內反日情緒根深蒂固,日本政府內部很多人也認為‘不能期待兩國關系發生巨大變化’”。
日韓關系新起點?
自2019年7月起,日韓關系急轉直下。因此,此訪也是日韓關系跌入低谷近3年來,雙方為數不多的高層互動。
當時,日本對韓國最高法院對“二戰時期強征勞工索賠案”的判決不滿,隨即宣布對出口韓國的三種半導體原材料加強管控,并將韓國移出出口“白色清單”。而半導體出口對于韓國經濟來說至關重要,因此,日方此舉無疑牽制了韓國經濟的發展。由此,日韓雙方在貿易領域陷入“報復”與“反報復”的怪圈,且隨著時間的推移,雙方在貿易領域的緊張關系不斷外溢至社會、民間交流等方面。甚至在韓國民間出現了大規模“抵制日貨”的行動。
此外,領土問題也是日韓雙方關系陷入低谷的關鍵之一。就在此次韓國代表團訪日前,日本外交部的年度藍皮書中關于日韓間有爭議領土的表述再次引發韓國方面的不滿。對此,韓國外交部已表示強烈抗議。同時,韓媒認為,這也為即將到來的韓方代表團與日方各界會晤的最終成果蒙上陰影。
陳進來表示,盡管改善已降至冰點的日韓關系是個棘手的難題,但從尹錫悅在競選時期的表述來看,他要改變這一局面,要“迎難而上”。此前,尹錫悅聲稱要“整體解決”日韓之間懸而未決的歷史問題。
3月底,尹錫悅在首爾會見了日本駐韓大使相星孝一。尹錫悅當時表示,如果能夠凝聚韓日兩國政治領導人、官員和國民的強大力量,把兩國關系推向未來,其他貌似難解的問題也可以通過對話解決好。他強調,韓日兩國都要付出更多努力,將面向未來的雙邊關系恢復到像過去一樣友好,“雖然存在意見分歧,但只要雙方進行真誠溝通和對話,那些貌似難以解決的問題其實解決起來并不困難。”
此外,韓國政府已在4月中旬邁出了加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)的第一步,目前韓國各部門正在進行研討。CPTPP成員包括加拿大、墨西哥、澳大利亞、日本和越南等國家。各成員的國內生產總值(GDP)合計約為11萬億美元,在全球國內生產總值中占比13%。
陳進來表示,韓國要完成加入CPTPP的流程,也必須得到成員中日本的認可,因此這也將成為評判日韓關系是否能夠回暖的試金石之一。
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