近日，經寧夏回族自治區人民政府同意，自治區發展和改革委聯合14家單位印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的通知》。本報特摘編適用于文化產業和旅游業的政策，供市場主體、廣大從業者參考了解，用好用足政策。
1.延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。
2.2022年擴大“六稅兩費”適用范圍，將自治區人民政府在50%稅額幅度內減征“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。
3.2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，按照相關規定和程序予以減免。
4.2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。
5.2022年發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用，對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，用好再貸款，引導金融機構加大對困難行業特別是服務業領域的傾斜力度。鼓勵金融機構對符合續貸條件的服務業市場主體按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。
6.采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，研究實施專項整治行動方案，完善整治涉企亂收費協同治理和聯合懲戒機制，防止對服務業的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。鼓勵服務業行業采取多種手段開展促銷活動，直接投入50萬元以上的大型促銷及節慶活動，依申報給予主辦單位適當獎勵。
7.疫情發生以來，對新入規上限的服務業企業(以2022年底數據為準)，依申請分階段給予10萬元至20萬元資金獎補，對通過主輔分離、“產轉法(個)”“個轉企”實現入規上限的服務業企業(單位)，再給予10萬元至20萬元獎勵。
8.2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策。同時，加快推進保險代替保證金試點工作，擴大保險代替保證金試點范圍。
9.根據實際情況和相關要求，對旅游企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策，責任單位及時擬定具體辦法后報自治區人民政府審定實施。符合條件的旅游企業提出申請，經參保地人民政府批準可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。
10.加強銀企合作，建立健全重點旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。
11.政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。
12.鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接，明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。
13.鼓勵銀行業金融機構合理增加旅游業有效信貸供給。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的旅游企業主動讓利。建立重點企業融資風險防控機制。鼓勵符合條件的旅游企業發行公司信用類債券，拓寬旅游企業多元化融資渠道。
14.對符合條件的、預期發展良好的旅行社、旅游演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度。鼓勵銀行業金融機構對旅游相關初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。自治區文化和旅游廳負責建立中小微旅游企業融資需求庫，向責任單位提供企業清單參考。
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