鞏固“雙減”工作成果 疏導寒假校外培訓需求要有正確姿勢

這個寒假是“雙減”政策落地后的第一個寒假。早前，教育部印發通知部署做好寒假期間“雙減”工作，要求嚴防義務教育階段線下學科類培訓機構違規開班，嚴查隱形變異行為，嚴厲打擊以“家政服務”“眾籌私教”“研學”等名義進行變相違規培訓。各地也都按照教育部的要求，出臺了相關政策，規范寒假期間校外培訓行為。

“雙減”政策落地之后，校外培訓亂象得到了系統性治理，取得了顯著的成效。寒假期間，學生有長達一個多月的時間，校外培訓少了，寒假作業也被要求一減再減，這讓不少家長和學生有些迷茫和不適，如何安排寒假生活成了擺在眾多家長面前的難題。當下，部分家長的搶跑觀念仍沒有轉變，一些校外培訓機構仍然有舉辦違規培訓獲利的沖動。種種因素疊加，使得防止校外培訓舊態重演面臨挑戰。從嚴打擊各類違規培訓以及隱形變異培訓行為，關系“雙減”工作成果的鞏固，必須堅決落實。

另一方面，入冬以來，國內局部地區出現本土聚集性疫情，疫情防控仍然不能松懈。從切實保障師生的身體健康和生命安全的角度來講，對校外培訓也必須嚴格管理，減少聚集風險。對此，各地針對區域疫情防控形勢作出了安排，有些地方加大了校外培訓機構疫情防控專項巡查工作力度，有些地方則要求必須停止一切線下校外培訓活動。

不過，也有一些地方嚴控校外培訓的舉措引發爭議。比如，某地要求學生簽訂《寒假期間拒絕參加學科類培訓的承諾書》，如果違反承諾參加校外培訓，自愿計入學生個人誠信檔案。當地教育部門工作人員解釋，之所以提出這一措施，是因為教育執法人力匱乏，希望通過警示、教育學生，從需求端遏制違法、違規培訓。違規違法校外培訓往往具有分散性、隱蔽性強的特點，執法力量不足確實是一個難題。但如果執法力量有限，難以查處所有違規違法培訓，那么能否將違反承諾、參加違規培訓的行為都計入學生個人誠信檔案，就是一個大大的問號。從現實來看，這個要求很難操作。更重要的還在于，這一做法是否合理、合法。不管有沒有簽訂承諾書，是否“自愿”，因為參加校外培訓就背上“不誠信”的污點，這一政策容易讓學生陷入道德困境。

從需求端疏導校外培訓需求，是一個不錯的思路，可以有很多路徑。一方面是，加強宣傳引導，幫助家長更新教育理念，適應“雙減”下的新形勢。從長遠來看，則是要改革考試評價方式。通過考試改革，讓家長認識到，刷題搶跑式的校外培訓無法幫助孩子增強競爭優勢，死記硬背、機械刷題，將越來越行不通。比如，北京市西城區、海淀區的中小學期末考卷就發生了不小的變化。考試命題趨向“情境化”，尤其注重對學生綜合素養和關鍵能力的考查，不同形式回應了“雙減”的目標。

寒假期間，“看護難”問題的存在，也是導致家長選擇違規培訓的原因。所以，為家庭提供寒假托管服務，豐富學生假期生活，減輕家長看護壓力，也是一個路徑。在這一方面，很多地方都采取了很多措施，進行了積極探索。比如，浙江就要求各縣(市、區)根據實際情況設立不少于1個免費公益托管服務點，重點解決因父母工作繁忙、家庭無人看護的義務教育階段學生和留守兒童、困境兒童、進城務工人員隨遷子女、就地過年的企業員工子女、快遞小哥和外賣小哥的子女等的看護問題。在湖南長沙、遼寧撫順、廣東信宜等地，都開展了各類寒假托管服務，既讓孩子有一個豐富的寒假生活，又解除了家長看管孩子的后顧之憂。這些顯然都是疏導校外培訓需求的正確姿勢。

看見家長的寒假看護煩惱，看見部分學生確實存在的校外培訓需求，一手嚴管違規違法培訓，一手積極探索開展托管服務、真正立足于為民解憂，方是鞏固“雙減”工作成果、疏導校外培訓需求的正解。

(作者楊三喜 系本報記者)

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